和谐旅游及其实现途径

    旅游业是当今世界上发展最快的产业和当今世界上最具影响的产业之一。改革开放以来，我国旅游产业发展迅猛，旅游业总产值在国民经济总值中所占的比例逐渐增加，旅游活动已经触及到经济社会的诸多方面，外出旅游越来越成为人们生活的一项基本需求。然而，目前我国旅游业在迅猛发展的同时也存在很多不和谐的现象，如旅游资源的破坏性开发，旅游安全事故隐患的存在，旅游目的地当地文化的丧失，以及强迫购物、旅游欺诈、游客的不文明行为等等。《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确指出，要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。这就要求旅游行业在构建和谐社会的今天，应将“和谐旅游”作为发展方向，坚持以人为本、全面协调可持续发展，在促进旅游业健康有序的同时为和谐社会构建作出贡献。

    和谐旅游应该是一种美好的产业状态和理想，所追求的是产业要素协调融洽和旅游者各得其所以及旅游服务者与被服务者的和谐相处。具体来说，和谐旅游是指构成旅游活动的各要素以及各要素之间处于一种和谐利用或相互协调状态的一种旅游发展模式。和谐旅游至少包括旅游资源的和谐利用（即人与自然的和谐）、发展目标的和谐、游客与旅游企业、旅游部门与旅游企业、旅游企业之间、旅游行业与全社会之间的“七大和谐”。其中旅游资源的和谐利用是基础，旅游企业、游客、旅游部门之间的和谐运行是实现和谐旅游的重要组成部分。和谐旅游就是通过对旅游资源的和谐利用和旅游主客体之间和谐运行，最终实现旅游的和谐价值和和谐目标。

    和谐旅游是通过人与自然的互动和人与人之间的交往去追求相互和谐的一种途径和方式。作为一种越来越受到人们重视的社会活动，和谐旅游是构建和谐社会的重要手段之一。在实践过程中，旅游通过交流这一主要方式促进和谐社会的发展。和谐旅游强调和谐利用、和谐运行，实现以人为本的旅游经营理念，通过对旅游资源的和谐利用，达到城乡旅游的统筹发展，区域旅游的共同发展，旅游价值目标的全面实现，旅游开发与保护的协调发展，游客和旅游企业、部门之间的相互交流等，从而推进旅游业的全面快速健康发展。

    近年来，随着人们物质生活水平的不断提高，旅游成为深受广大民众喜爱的休闲方式。作为我国国民经济体系中发展最快、最具活力的新兴产业，旅游业在构建和谐社会中的作用日益显现。从整个社会来说，旅游是常态的生活方式，是实现人与人、人与社会和谐的极其重要的平台。和谐社会的构建是和谐旅游实现的坚实基础，和谐旅游是构建和谐社会的重要力量。

    要实现和谐旅游，在加快发展旅游业这一国民经济新的增长点和支撑点的同时，应更加重视坚持以游客满意为中心，以保护自然生态环境为前提，树立可持续发展的理念，加强对旅游者和旅游地居民的管理，加强旅游行业的规划管理，促进人的发展和人与自然和谐相处。当前具体应该做好以下几个方面的工作。

    其一，坚持科学发展，坚持以人为本的发展方向。坚持科学发展，坚持以人为本的发展方向是实现和谐旅游的关键所在。应持之以恒地抓好诚信服务和文明旅游两个环节，努力以优质服务的方式，把中国优秀的人文和自然旅游产品奉献给广大游客。使旅游产业在促进就业、消除城乡差别、提高人的整体素质、推动社会全面进步等方面发挥更大的作用。我国有大量旅游景点在贫困地区，而要实现整个社会和谐发展离不开贫困地区的和谐发展。贫困地区要充分利用自身的文化优势或区位优势，深入发掘旅游资源，从而带动区域经济的发展。 

    其二，发挥政府和行业协会的治理职能，加强旅游安全管理。旅游的发展在给旅游地带来社会、经济等积极效应的同时，不可避免地带来了许多消极的影响，比如资源的破坏、地区特色文化的不正当商品化等等。这些都是影响旅游和谐的重要因素，必须加强有效的管理。此外，应加强旅游安全管理。“没有安全，就没有旅游”。因此，要构建和谐旅游，必须消除旅游过程中的不安全因素，包括加强旅游安全宣传、提高旅游安全认知、建立旅游安全预警、强化旅游安全管理等。

    其三，加强区域旅游合作，统筹区域协调发展。作为一个综合性强、关联度大、资源整合能力强而且发展快速的产业，加强区域旅游规划、实现区域政府间的旅游合作、组建区域旅游合作协调机构和构建区域旅游合作信息网络平台是实现旅游和谐发展的重要途径之一。只有加强区域旅游合作，统筹区域协调发展，才能够实现经济发达地区与不发达地区之间的财富再分配，促进区域资源整合，增强区域整体竞争力。

    其四，合理开发旅游资源，实现旅游业可持续发展。旅游的发展与自然生态环境关系密切，相辅相成。没有人与自然的和谐，就不可能实现人与人之间真正的、持久的和谐；没有人与自然的和谐，其他一切和谐将无从谈起。因此，在旅游资源的开发中，应坚持保护为先的发展理念，大力倡导资源保护型开发、资源节约型经营和环境友好型消费，努力建设旅游绿色产业体系。应高度重视旅游活动中人与自然的和谐相处，重视资源和生态环境问题，只有人与自然的关系和谐了，生态系统保持在良性循环水平上，旅游资源得到合理的开发，人的发展才能获得永续的发展空间，旅游才能得到和谐的发展。增强旅游可持续发展的能力，是实现和谐旅游的基础。

    （作者单位：西北师范大学旅游学院）