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    光明日报 2011年12月27日 星期二

    医改在基层10

    “看病难,看病贵”正在缓解

    作者: 《光明日报》( 2011年12月27日 06版)

        近些年,缓解“看病难,看病贵”的好消息不断从基层传来……

        在浙江舟山外海的蚂蚁岛,乡亲们生病总是先去乡卫生院,300个门诊,是这里的全科医生每月最少的任务量;34.29元,是这里每位病人的平均门诊花费。

        在湖南省宁乡县人民医院,纳入基本药物的奥美拉唑肠溶胶囊1.17元/盒,阿司匹林肠溶片0.63元/盒,阿莫西林胶囊2.4元/盒,复方丹参片1.45元/瓶……有患者说:“一天药费只花三十多块,比去药店买便宜。” 

        在青海湟中县上五庄镇合尔盖村,村民们不用再跑二十多公里的路去县医院,离家十几分钟路程的镇卫生院就可以解决他们的问题,“新农合”还能为他们报销近90%的医疗费用。

        同样的好信息不断的从全国各地传来,北京、宁夏、山东、海南、西藏……

        “看病难,看病贵”是个老问题。

        “看病难”,难在大城市优质医疗资源相对不足,难在中西部地区基本医疗资源绝对不足;“看病贵”,贵在社会弱势群体因病致贫和因病返贫,贵在全社会医疗费用的总水平不断增长且增速居高不下。这是卫生部部长陈竺对长期困扰我国的“看病难,看病贵”问题一针见血的总结。

        然而,2009年,国务院颁布了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》,也称为“新医改方案”,主要目的就是解决13亿中国人“看病”的问题。

        随着“新医改方案”实施以来,基本医疗保障制度、基层医疗卫生服务体系、基本药物制度建设、基本公共卫生服务均等化等措施已经在全国推广和展开,老百姓“看病难,看病贵”的问题正在逐步得到缓解。

        与此相对应的,是中央在医疗卫生方面的巨大投入。截至2011年,中央投入41.5亿元,支持了2382所社区卫生服务中心;投资430亿元,支持了2233所县级医院、6200多所中心乡镇卫生院、2.5万多所村卫生室的建设。

        同时,为了解决基层医疗卫生人员不足的问题,通过转岗培训、订单定向培养等方式,有6万名全科医生被输送到基层,成为基层老百姓的“健康守门人”。

        “大病不出县,小病不出村”正从愿景变为现实。“基层机构是医疗服务体系在基层的延伸,基层医改完成了,大医院的压力就会减小,看病难的问题就能显著缓解。”国家发改委副主任、国务院医改办公室主任孙志刚说。 

        与此同时,大范围的医疗保险覆盖和基本药物制度的建立,也在一定程度上缓解了“看病贵”的问题。

        截至2011年9月底,“新农合”、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险三项基本医疗保险覆盖了95%以上的城乡居民,参保人数达到12.95亿人。

        随着基本药物制度的稳步推进,常用药品的价格也在大幅下降,实施了基本药物制度的地区,药价平均下降30%左右。

        “让社会弱势群体看病就医基本需求得到优先满足,有效解决了因病致贫的情况,缓解了‘看病贵’的问题。”孙志刚说。(本报记者 詹 媛)

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