黄金周，看旅游

    核心提示

    从发达国家旅游业发展来看，当人均GDP达到4000美元时，旅游将会呈现爆发式增长。2010年我国人均GDP达到4382美元，国内旅游大众化趋势日益增强。

    黄金周旅游市场的火爆对中国多样化旅游产品的开发、相关旅游服务和国人的旅游观念都提出了不小的挑战。

    今年“十一”黄金周“井喷”了。全国假日办最新发布的统计数据显示：10月1日至7日国庆节黄金周期间，全国119个直报景区点共接待游客2433.38万人次，同比增长8.84%；旅游收入124649.81万元，同比增长10.57%。各地的企业商家，都赚了个钵满盆溢，又是一个大丰收！

    然而，黄金周旅游市场的火爆也对中国旅游的现状提出了不小的挑战。

    黄金周旅游发展迅猛

    黄金周制度的实行，为国内旅游快速发展增添了新动力。从2000年到2010年，国内旅游人数从7.44亿人次增加到21亿人次，增长了3倍；旅游收入从3175亿元增加到1.26万亿元，增长了4倍。今年上半年，国内旅游人数达13.52亿人次，同比增长14.7%，国内旅游收入更是猛增至9383亿元，同比增长24.2%。

    随着居民收入增加、生活水平提高和消费结构升级，国人出行的愿望正在不断增强。旅游市场火爆，显示出一个规律——从世界旅游业看，人均GDP达到4000美元，旅游将会呈现爆发式增长，2010年我国人均GDP达到4382美元，国内旅游大众化的趋势日益增强。

    目前，旅游市场呈现出一些新特点。旅游消费从以观光为主，转向观光、度假与专项旅游三足鼎立的新阶段，自助游、城乡互动游、静态休闲度假等旅游形式逐渐扩展。

    节庆期间出境游也备受热捧，在欧美、东南亚线路持续走俏的情况下，土耳其和肯尼亚成为新的热点线路。据上海机场边检站统计数据显示，10月1日至7日，经浦东和虹桥国际机场出入境的总人数达到439353人次，日均出入境人数与今年春节期间基本持平。

    近年来，各地非常重视旅游发展，目前已有27个省区市明确推出旅游发展战略，上海、北京、江苏、云南、新疆等地甚至提出把旅游业建设成为战略性支柱产业。各地结合景区特点，充分发掘传统文化和民风习俗，实现了旅游开发与文化传承的良性互动。

    “人多”成为大问题

    需求热，也带来了不少问题，最突出的是“人太多”。北京故宫、南京中山陵等一些著名景点人满为患，故宫在黄金周期间日接待游客数量一度突破13万人，远远超过了预定的8万人上限。“看人去！”一度成为被游客戏谑的“观赏项目”。

    “买票都排了一个多小时！”“没有一张照片不是集体照！”在北京故宫、八达岭长城、南京中山陵等景点，游客这样说。他们普遍的反应是，跑了一圈子，花了钱、跑了路，人挤人，人看人，回到家身心疲惫。

    人多，对景点的保护和管理也造成了很大压力，著名文物专家谢辰生表示，客流量太大是目前世界文化遗产面临的大问题。作为北京最热门的景区，故宫的文物保护压力最为突出，大量涌入的游客让故宫的文物不堪重负。人体呼出的二氧化碳会让古建筑的彩画和墙面褪色，过多的接触和踩踏也会给文物造成影响。管理人员也表示，游人过多使得管理难度大大增加，部分游客的不文明行为得不到及时制止，给文物造成的破坏比较严重。

    旅游市场的火爆，不光考验着景区的接待能力，也考验着各地交通运输、住宿餐饮和相关的旅游服务。一个“十一”长假，折射出不少问题。在旅游市场火爆的同时，我们看到了摩肩接踵的“排队长龙”和参差不齐的服务质量；城市打车难、交通拥堵，车站一票难求、秩序混乱，导游宰客、强迫购物，宾馆住宿紧张和安全保障等一系列问题仍然存在，没能彻底解决。

    黄金周旅游市场火爆本是好事，但景点人“扎堆”的问题使得旅游质量上不去、民众不满意，同时也会压抑旅游市场的进一步扩大和产业的深入发展。

    如何缓解游客“扎堆”

    专家认为，旅游“扎堆”问题被今年的“黄金周”放大，首先反映出我国休假制度不完善导致的出游时间过于集中。我国人口基数大，全年115个假日只有14天长假，春节要探亲，人们认可的适合旅游的长假只有“十一”，这是旅游“扎堆”的一个重要原因。就实际情况来看，新增加的清明、端午、中秋等传统节日的假期还不能起到分流旅游的作用。因此，除了带薪休假的制度亟须完善，科学地调配假期，也是一个关键问题。

    巴黎卢浮宫、梵蒂冈的一些教堂和宫殿等热门景点通过预约等方式来分流和限流，这些方法值得我们借鉴，预约是一种务实有效的方式，提前预约参观，游客不仅可以提前安排自己的时间和出行方式，景区和公共场所也可以据此了解并控制参观数量，从而更有效更细致地为游客提供服务。本次黄金周期间，颐和园、天坛等一些景点景区通过适当延长全天开放时间，采取分时段参观的办法，用灵活的管理化解游客“扎堆”的问题。

    黄金周前期，旅游部门对国内旅游状况进行了“井喷”的预测，但没有及时通过媒体对国民进行舆论引导。目前我国旅游产品正呈现多样化发展的态势，但新的旅游业态并不为民众所知晓和认可。在最近召开的全国发展休闲农业与乡村旅游工作会议上，国家旅游局副局长王志发表示，我国传统的自然、文化旅游资源，约有70%在乡村，引导游客走向丰富的乡村旅游资源，对于满足国内市场需求的意义重大。在旅游信息和舆论引导上，相关部门仍大有可为之处。

    （本报记者 王小润 本报见习记者 陈 恒）

    专家观点：

    清华大学教授蔡继明：黄金周不应“被休假”

    假日制度改革不应倒退，“五一”黄金周没有必要恢复，“十一”黄金周也应在适当的时候取消。眼下需要继续推动的是完善带薪休假制度，使人们可以自由选择放假的时间，避免举国上下在同一个时段，同时出行，造成各种负面的影响。眼下仍然保留的“十一”黄金周，对大家来说是强迫式的，是一种“被休假”。

    国家旅游局副局长王志发：取消黄金周需要过渡期

    不管怎么争论，黄金周制度调整后需要有一个平稳过渡期和政策的稳定期。在带薪休假制度得到全面落实之前，保持黄金周这样的强制休假制度是必要的。（陈恒整理）