切莫忽视城市副中心建设

    中国房地产研究会副会长、中国国际城市化发展战略研究委员会副主任顾云昌，日前在第十五届中国城市化论坛上就建设好城市的副中心，发表演讲时说，目前在大城市建设中普遍存在的突出问题就是乱“摊大饼”。这种做法使得城市建设既不紧凑，布局又不合理。他认为，要变“摊大饼”为“做馅饼”。每个城市都有核心部分和边缘部分，边缘部分就相当于“馅饼”。城市当中的每一个综合体、若干个副中心都是“馅饼”。每个“馅饼”的各种“馅儿”不一样，功能不同，各有特色。

    他说，所谓新城市主义，就是在进行新城市建设中，如何把新城市建设好。二次大战以后，许多国家为了适应经济社会发展而建设了很多新城市。在建设过程中总结了许多经验，汲取了很多教训。中国在实践新城市主义方面是有经验和教训的。最大的问题，我们往往把城和市割裂了。比如开发区只搞产业，居住区只有居住功能。这样就造成开发区白天有人晚上没人，住宅区则是白天没人晚上有人。新城市主义强调在开发每一座城市的时候，把城和市结合起来，既解决居住问题，也解决就业问题。另外还要发展商业、教育、医疗，而不是简单地建“城”或者“市”。这样才是完美的结合。

    他说，在旧城改造过程中，要按照田园城市的模式建设。把郊外的空气、阳光、绿化、鸟类引进来，建设成田园城市，让人们既享受城市的繁荣，又享受到郊外的生态。

    他说，追求紧凑集约是因为在城市化进程中要占用很多土地，要建很多基础设施。根据城市规划要求，尽可能地将城市建设得更加紧凑、美好。美国的城市具有典型的扩张特质，是不紧凑的，欧洲国家都是以紧凑著称，在很小的空间中住了很多人，节约了用地、能源和人们的时间。所以紧凑、集约也是当代城市建设的潮流。

    他说，如何在城市发展过程中保持可持续发展，需要绿色环保。从节约能源、减少排放，从建筑物、社区的规划，城市的布局等方面达到紧凑环保，这与全世界提出的低碳技术密切相关。许多城市在发展过程中不仅做得紧凑，还做到了绿色。

    要做好一个城市的副中心，经营并建设好，顾云昌认为，应该注意“四态”。

    一是业态。这个中心是各种业态的综合，是全方位的，但是是以商业、商务为主导的，是各具特色的“大馅饼”。实际上它也是一个微型城市，是资产、资本和资金的融合。每个副中心之间的业态要有共性，也要有特殊性与差异化。另外还要有休闲、商务、居住的功能。并且一个副中心的业态特征一定是“三高”——高度整合、高额投资和取得高效益。

    二是形态。作为一个城市的副中心，必须有靓丽的建筑和外形，是由建筑形态加上空间形态组合在一起的。在大城市某些区域要有高层建筑，甚至还要有高度养眼的建筑。如果没有这样很好的建筑外形，很难给人留下深刻的印象。

    三是动态。作为一个副中心，特别是商圈，有大量的人流、物流，它的对外交通、对内交通一定要顺畅。人流、车流、地上、地下、天桥等交通要安排有序，内外交通通达，人流、车流合理。

    四是生态。在副中心当中，人与自然要和谐。在建设房屋的过程中，一定要引进绿色建筑的理念。将各种业态组合在一起，形成互动的状态，人与人之间、业态之间能够和睦相处。这包括人文生态、商业生态、自然生态，一般我们看到的副中心都有主题公园，让人们在副中心当中能够有透气的机会，形成好的自然生态，这就是田园城市在副中心应该体现的。（本报记者 梁 捷）