要融合的不光是旅游和文化

    近年来，我国出台了一系列支持文化和旅游产业融合的政策，2009年国务院41号文件，以及全国旅游业“十二五”规划都提出要加快推动旅游与文化的融合发展。

    陕西是一个文化大省，临潼也是一个文化大区，有着兵马俑、华清池等一些有丰富文化内涵的旅游景点，秦始皇兵马俑2010年接待游客达到401.8万人次，华清池接待游客人数突破200万人。

    文化与旅游的融合是一个强强联合的概念，没有受大众喜欢的地方特色文化，就不可能吸引旅游者，没有庞大的旅游客源也难以推动当地文化获得经济效益和社会效益。从目前来看，文化与旅游的融合更多是由于市场需求而采取的一种主动融合，随着旅游业的发展，旅游与文化产业的融合趋势将更为明显。

    首先，文化与旅游的融合需要更多发挥市场机制的作用。目前很多地方开发文化旅游都是政府起主导作用，市场主导作用不足。比如很多印象系列的演艺节目，都是政府主导而没有考虑市场需求。要让市场自主来调节文化与旅游融合的方向，加快培育市场主体，培育一批投资主体多元化的旅游集团，实现旅游产业市场开发。同时，要建立政府的产业政策与市场机制结合的有效途径，比如目前的民营文化创意园区，政府对其发展进行扶持。

    第二，探索文化旅游业新的商业模式。事实上，文化产业自身盈利能力不是很强，旅游的自身盈利能力不是很强。像目前的曲江模式是文化搭台旅游唱戏，但从长期来看，旅游要面临一个长期可持续发展的问题，如果不能实现旅游自身的造血功能，就很难长久发展。临潼有四大旅游板块，如何实现盈利，创新商业模式，是未来发展的重点。

    第三，关注文化与旅游产业融合的短板。从目前来看，文化与旅游的融合更多体现在文化与景区的融合，和其他产业链融合相对比较薄弱，近年来随着旅游演艺的发展，文化与演艺业的融合逐步深入，但是文化与餐饮、住宿等其他旅游要素的融合程度明显不够，缺乏突出的亮点。同时各地的旅游宣传主要是宣传旅游景区，对于其他方面比较忽视。

    因此，政府需要更多关注旅游产业融合的短板，加强规划和政策引导，创新业态，培育新的产业空间和消费能力。

    重要的一点就是建成旅游与文化融合的体制机制，建立文化部门和旅游部门协作的长效工作机制，改变文化资源管理职能交叉的状况，推动全国旅游部门的发展政策制定和政策落实。需要融合的不光是旅游文化，还涉及工业、商业和其他产业，因此地方要整合资源，建立统筹协调的管理体制机制，只有这样才能形成推动旅游文化产业发展的合力。