中小河流治理应蓄泄兼筹

 编者按

    今年的中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》,是新中国成立以来中央出台的第一个水利综合性政策文件,是指导当前和今后一个时期水利改革发展的纲领性文件。在日前举办的中国水利杂志专家委员会会议暨加快水利改革发展高层研讨会上,与会专家相聚一堂,深入探讨了如何进一步加快我国水利改革与发展。本期观点新闻择要刊登三位专家的观点。 

    张建云(水利部南京水利科学研究院院长): 

    本报北京3月28日电(记者何平)中国工程院院士、水利部南京水利科学研究院院长张建云指出,中小河流治理应坚持蓄泄兼筹的原则。

    据张建云介绍,我国河流流域面积在200平方公里以上的、有防洪任务的中小河流9000多条,约2/3可以进行系统治理。目前我国中小河流治理建设的重点是堤防加高加固、河道整治和清淤、滴灌地区排涝工程。事实上,中小河流不宜普遍加高加固堤防,但对防洪任务重、有重点保护对象,包括沿岸有大量人口和资产、洪涝灾害问题突出的中小河流,应该进行集中整治,适当提高其防洪标准。

    张建云说,中小河流治理要坚持蓄泄兼筹的原则,适当承担防洪风险,必要时局部利益要服从大江大河的整体利益。中小河流防洪标准确定要科学、适当,既要保护当地人民生命财产安全,也要避免普遍高标准的治理,导致洪水全部入槽,给下游大江大河造成更大的防洪压力。

    张建云指出,我国有山洪地质灾害防治任务的山丘区面积约487万平方公里,其中重点防治区面积110.7万平方公里。为此,张建云建议在山洪地质灾害调查评价中,科学制定山洪地质灾害风险图,重视非工程措施,加强重点地区的暴雨监测和预警,加强岩体稳定性监测和分析,加强山洪地质灾害预警综合分析平台建设,建立群测群防的体系。