成都引领中国城镇化

    本报北京3月5日电（记者王逸吟）在昨天上午举行的人大会议首场新闻发布会上，本报记者殷泓得到第一个向大会发言人李肇星提问的机会，而且问了两个问题。对其中有关成都等地开展的统筹城乡改革，全国人大是否列入今年的专题调研的问题，李肇星引而不发，他回答道：“我相信总理的政府工作报告和代表们的审议一定会涵盖你所关注的问题。”

    记者注意到，在今天上午温家宝总理所作的政府工作报告中，多次强调有关统筹城乡的政策措施。报告在谈到“十一五”时期政府工作的认识和体会时，特别强调要坚持统筹兼顾，促进城乡、区域、经济社会协调发展。

    昨日本报记者的提问是：“我们了解到去年全国人大常委会围绕‘十二五’规划开展了多项专题调研，都和统筹城乡改革有关。这几年成都等地在推进城乡一体化过程中有很好的探索。请问发言人，今年人大是否考虑继续开展这方面的专题调研，或者听取专项报告，来加快推进统筹城乡改革、破解二元结构？”

    虽然李肇星的回答很简约，但这一提问关乎经济社会发展的重大问题，因而广受媒体特别是四川当地媒体的关注。在成都的主要媒体上，均以头版头条的位置予以报道。人民网、新加坡联合早报网等近40家国内外媒体也对此进行了报道或转载。记者在一些代表团采访时，发现统筹城乡改革成为代表们审议政府工作报告时热议的话题之一。

    解决“三农”问题是全党工作的重中之重，党中央为此作出了统筹城乡经济社会发展的重大战略部署。作为国务院批准的“全国统筹城乡综合配套改革试验区”，成都市进行了七年的“先行先试”，取得了城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面的突破，促进了公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合，在构建城乡经济社会发展一体化新格局、推动发展方式根本转变上取得了重要进展，初步形成了城乡同发展共繁荣的良好局面。

    “民生”是“十二五”规划纲要的“出发点和落脚点”，而统筹城乡，就是民生的基础。今天上午，温家宝总理在介绍“十二五”时期的主要目标和任务时也指出，我们要全面改善人民生活。加快完善社会保障制度，进一步提高保障水平。城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖，提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率。

    著名经济学家厉以宁和诺贝尔经济学奖获得者蒙代尔对成都的探索实践进行联合研究后评价说：“成都已经成为新型城镇化的重要引领城市。”来自四川的全国人大代表侯蓉说：通过一系列理念和措施，成都真正将农村、农业、农民从规划建设和管理上融入城镇化进程，不但促进了城乡同发展共繁荣，也有利于资源节约和环境友好，从而较好避免了传统城镇化的弊端。

    全国人大代表唐燕子表示：“温家宝总理在政府工作报告中强调，‘积极稳妥推进城市化’，成都的经验值得各地研究和借鉴。”