创新学前教育机制

    记者:“十二五”期间,改善民生是关注焦点,你最关心什么?

    吴存荣:学前教育是全国上下关注的焦点和发展热点,也是我最关心的民生话题之一。今年两会前夕,温家宝总理第三次同海内外网友在线交流,在回答一位农民工网友的孩子入园难问题时,总理表示:孩子不管留在家里还是随你出来,都能够接受良好的教育。合肥的实践也表明,“入园难”问题可以解决。

    记者:办好学前教育,关系亿万儿童的健康成长,关系千家万户的切身利益,关系国家和民族的未来。如何破解一些地方的“入园难”问题?

    吴存荣:去年11月颁布的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》,是学前教育事业科学发展的纲领性文件。合肥作为学前教育国家级试点市,2009年制定出台了地方性法规《合肥市学前教育管理条例》,使得学前教育发展有法可依;同年率先设立500万元市级奖补资金用于全市幼儿园规范化建设,已经连续投入两年;拿出专项资金,研究制定全市学前教育专项布点规划,将幼儿园建设与城市建设和新农村建设同步规划,描绘了我市幼儿园建设的蓝图;在加强幼儿园收费管理、规范办园行为、提高幼儿教师专业素质、扩展优质教育资源等方面,也颇多着力,取得较好的效果,使得全市学前教育发展提前走出低谷。

    记者:能否谈一谈解决“入园难”问题的具体思路?

    吴存荣:奔着“明确政府职责,完善学前教育体制机制,构建学前教育公共服务体系”的目标,破解“入园难”,首先，应当以人民群众的需要作为改革的出发点和落脚点。注重保障适龄儿童安全和健康成长，有效解除家长后顾之忧是学前教育最基本的功能,突出学前教育公益性和普惠性,构建保基本、广覆盖、多形式、有质量的学前教育公共服务体系,注重实效。

    其次,要充分发挥政府主导作用。凡社会力量不愿也不能“到位”的,政府必须“到位”。政府在布点规划、公办园建设、经费投入、教师待遇、依法管理、贫困救助、特殊群体幼儿入园等方面承担起责无旁贷的责任,但不是也不能“政府全包”,要重视政府主导的“导向性”,创新体制机制,调动各方面积极性。

    第三,要积极改革创新。发展必须改革,改革必须有破有立,必然改变原有管理体制机制中的制约因素,创建新的配套政策,在办园体制、投入体制、管理体制、用人机制和工作机制等方面有重点地大胆创新、率先突破,以重点突破带动整体推进,形成长效机制。（本报记者 李陈续 崔志坚）