中国人权模式的民主取向

    最近20多年中国改革开放的历史,不仅是经济改革和经济发展的历史,而且是政治全面进步、民主和自由不断发展的历史。

    中国的民主政治框架已经确定。中国政府提出了逐渐完善社会民主的任务。基层民主首先得到发展。在全国范围内实行了村民委员会的直接选举。全国绝大多数省、自治区、直辖市都普遍完成了五至六届村委会换届选举。农村的基层民主已经稳定下来,民主选举、民主管理、民主决策、民主监督已经成为农村管理的基本模式。

    政治民主的发展必然推动人权的发展。民主本身也是一种人权。参加国家管理,或者参加有关的选举,是一种基本人权。同时,民主政治的发展,还推动了更加广泛的人权发展。民主也要求给予社会全体成员平等的权利和基本自由。同市场经济一样,政治民主也是当代中国人权发展的基本动力。

    政治民主必须同个人自由和社会自由同步发展。改革开放以来,同政治民主的发展相适应,中国社会的自由程度大大提高,人们享有的各种自由大大增加。那些束缚个人自由的诸多社会限制一一废除了,个人可以自由地选择居住地点,自由地选择职业,自由地选择自己的信仰,自由地发表自己的意见。从迁徙自由来说,在改革开放以前,中国人受到严格的户籍管制,改变居住地点十分困难。现在,中国成为流动性很大的国家。每年都有大量的人口在各个地区之间流动,基本的流动方向是从内地向经济发达的沿海地区流动,从农村向城市流动。就选择职业的自由来说,20多年前,人们的工作是由国家分配的,个人很难根据自己的爱好进行选择。改变工作几乎是不可能的事情。今天,所有人都要自己选择职业。改变工作岗位、改变职业,已经成为司空见惯的现象。大量职业介绍机构的存在就是证明。就自由地发表意见来说,中国的言论自由空间越来越大,言论的禁区越来越少。现在,除了违反宪法和法律的言论以外,所有的言论都可以自由发表。同文化大革命时期那种万马齐喑、整个国家只有一个声音的状况相比,今天的言论自由空间不知扩大了多少倍。在学术领域、社会领域、文化艺术领域、娱乐领域、体育领域,各种意见可以不受限制地发表。我们每天都可以看到各种各样的不同意见出现在各种各样的媒体上。

    (作者系中央党校国际战略研究所国际关系室主任)