国家确立江河战略的意义

    长江经济带发展战略、黄河流域生态保护和高质量发展战略都是重大国家战略，长江和黄河都是中华民族母亲河，他们的相同点主要体现在如下三个方面。

    首先，长江经济带发展战略、黄河流域生态保护和高质量发展战略都是新发展理念在流域治理中的应用。流域是个复杂的地域综合体，在推进现代化建设的新征程中，需要完整准确全面贯彻新发展理念，加快形成系统治理、综合治理、源头治理的新模式。创新是促进长江经济带和黄河流域高质量发展的内生动力，协调是促进长江经济带和黄河流域高质量发展的内在要求，绿色是促进长江经济带和黄河流域高质量发展的普遍形态，开放是促进长江经济带和黄河流域高质量发展的必由之路，共享是促进长江经济带和黄河流域高质量发展的根本目的。

    其次，长江经济带发展战略、黄河流域生态保护和高质量发展战略都是扎实推进共同富裕的重要载体。实现共同富裕是长江经济带和黄河流域广大人民群众共同期盼。推进长江经济带和黄河流域绿色发展和高质量发展，其根本目的就是要夯实共同富裕的物质基础，通过保护传承弘扬长江文化和黄河文化，讲好新时代“长江故事”和“黄河故事”，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，其根本目的就是要促进人民精神生活富裕。通过促进人民物质生活和精神生活都富裕，共享高品质生活，实现人的全面发展和社会全面进步，为全国推进共同富裕探索路径、积累经验、提供示范。

    还有，长江经济带发展战略、黄河流域生态保护和高质量发展战略都是我国高质量发展的重要支撑。长江经济带经济规模占据全国的“半壁江山”，黄河流域涵盖省份的经济规模占据全国的1/4左右，两者合计占到全国经济体量的70%左右，是我国重要的经济地带和推进高质量发展的主力军。长江经济带和黄河流域经济体量大，其高质量发展关乎我国高质量发展全局，是国家推进高质量发展的重要支撑和“压舱石”。

    国家确立江河战略的重大意义，主要体现在以下三个方面。

    一是有助于加快实现中华民族伟大复兴中国梦。我国地势西高东低，陆域国土都在不同的流域范围之内，其中长江和黄河都是中华民族的母亲河，孕育滋养了5000多年的华夏文明，是我国人口和经济活动的主要空间载体，推进长江经济带和黄河流域生态保护和高质量发展，让长江和黄河成为造福人民的幸福河，是让中华民族母亲河永葆生机活力的重大举措，将为中华民族伟大复兴奠定扎实的物质基础，凝聚磅礴的精神力量。

    二是有助于推进国家治理体系和治理能力现代化。以长江、黄河为代表的江河战略推进系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，有助于推进国家治理体系和治理能力现代化。一是强调系统治理，强化山水林田湖草等各种生态要素的协同治理，推动上中下游地区的互动协作，增强各项举措的关联性和耦合性。二是注重综合治理，强调整体推进，在重点突破的同时，加强综合治理系统性和整体性，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。三是开展源头治理，针对流域复杂系统，问题导向，追根溯源，靶向施策，从根本上促进流域绿色发展和高质量发展。四是坚持依法治理，法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，长江和黄河都积极开展了立法工作，为流域依法治理开创了新模式。

    三是有助于扎实推进共同富裕。促进流域绿色发展和高质量发展，将会夯实共同富裕的物质基础，保护传承弘扬长江黄河等大江大河文化，将有利于推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，促进人民精神生活富裕。

    （《学习时报》12.13 贾若祥）