农药创新告急！

    农药的使用对粮食增产稳价至关重要，绿色新型农药是粮食安全、食品安全的重要保证。据联合国粮食及农业组织测算，农药使用可挽回全世界农作物总产量30%～40%的损失。

    我国现代农业发展时间较短，新型农药创制能力薄弱，常用的300多个农药品种仅10余个为自主创制，远远无法覆盖重大农业有害生物防控的需要，威胁国家粮食安全。

    部分农作物病害无药可用

    “我国的农药主要是仿制药，近10年上市的自主创制新药只有2个。”安徽华星化工有限公司总工程师熊金华说，“国内企业主要是生产工艺、技术的创新，有能力创制原药的屈指可数。”

    农药自主创制能力不足，给我国粮食安全、食品安全造成多重影响。

    一是主要农作物的部分重大有害生物防控主要依赖国外品种，随着抗药性问题日益凸显，有的已无药可用，有的长期缺乏特效药。

    由于农业生产结构差异，欧美国家不太重视研发水稻用药，尤其是除草剂，长期依赖几个传统产品，杂草抗药性暴发，目前抗性千金子、抗性稗草在一些粮食主产区面临无药可用的困境。登记在中药材、茶叶等我国特色作物上的农药品种凤毛麟角，不利于作物规模化种植。

    二是一批高毒、高抗性、高残毒性的传统农药被禁用，国内又缺乏原创性靶标和原创性结构，难以找到合适、高效的替代产品。如百草枯等一批问题农药禁用，目前仍缺少有效替代品种。随着一些传统高毒杀虫剂的禁用，水稻二化螟近年来危害严重，急需新药。

    三是绿色高效新型农药偏少，“减施增效”任重道远。中国工程院院士、贵州大学校长宋宝安介绍说，全国农药使用量连年负增长，2020年我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物农药利用率达到40.6%，但单位面积农药用量依然是世界平均的3.9倍，美国的3.3倍。

    农药原始创新面临多道坎

    业内人士和相关专家认为，制约我国绿色新型农药自主创制的，既有客观原因也有主观原因，主要表现在三个方面：

    一是农药科技起步晚、欠账多，存在不少短板和“卡脖子”技术。

    二是新药研发创制难度大、成本高、风险大，农药企业小散乱同质化竞争，尚不具备担当创新主体的实力。专家表示，随着我国对农药新品种的要求、登记评审的门槛越来越高，新品种必须同时满足“安全、环保、高效、经济”的要求，农药新药创制难度大。创制一个农药平均需11.5年，投资3亿～5亿美元，而全球农药市场一年也就3000亿美元规模，这让很多企业望而却步。

    三是产学研对接不畅，农药登记管理制度及配套政策尚需完善。多位专家指出，企业尚无能力成为农药自主创制的主体，主要的研发力量是科研院所研究人员，但论文导向的科研评价体系，既不鼓励产学研横向合作，也不鼓励多学科交叉，高校做农药研发的人越来越少。

    一些专家估算，要实现自主知识产权农药对我国主要农产品全覆盖，需要创制至少100种左右的绿色新型农药，因此应采取一些超常规的综合措施，要大力加强绿色新型农药研发投入，优化农药科技工作者评价体系，在保证新药安全、绿色、高效的前提下，对自主创制的新型农药登记开通绿色通道，培育壮大一批有竞争力的农药企业，鼓励吸引更多人才进入农药行业，逐渐培育企业成为农药自主创新的主体。

    （《瞭望》新闻周刊 10.20 王贤 覃星星）