古代城市如何排水减灾

    近日，河南江浙等多地因遭遇极端强降雨，出现严重灾情，受到广泛关注。其实，历史上北京地区也出现过局地强降雨导致的水灾。那么，古代城市如何防止“雨涝积潦”？以北京为例，历代朝廷均重视京城排水设施建设，并有衙署负责相关事务，以此防范水患。

    辽代北京成为陪都，金、元、明、清为都城，为此，历代政府极为重视北京的城市建设，其中包括城市排水系统及设施的构建，以确保京城汛期的安全。

    因北京地势呈西北高、东南低的特点，自辽代开始便呈现出向东南方向排水的总趋势，通过挖掘人工排洪沟渠、修建水关涵洞、疏浚河湖水道，因势利导地将城内雨水、污水排入城外的大河大渠，由此消除水患。

    明永乐皇帝迁都北京之时，对京城的排水系统进行了“升级改造”。在沿用部分元大都排水设施的同时，对街巷中的排水网络进行改进和完善。“各街俱有长沟”即每条胡同口都有排水的沟渠，既有明渠，也有暗渠。还修建了大明壕，又称河漕，俗称“大明沟”，即在北京城西半部开挖两条泄洪河。一条大致走向是北起今天的西直门内大街，南至佟麟阁路的西沟，沟水从南城根迤西下水关，汇入宣武门外护城河。另一条是今新华街至和平门内的东沟，沟水由宣武门迤东的白石桥下水关进入护城河。通过这两道南北走向的河道，把大量的城市雨水往南排入护城河，再通过三里河和南沟排到外城南护城河。

    到了清代，京城的排水系统总体上沿用了明代之制，从康熙初年到乾隆年间，又对京城的排水沟渠、水关时有修葺，增设了一些新的排水渠道，最主要是内城沿东西城墙内侧各开明沟一条，外城三里河以东从大石桥至广渠门内的明沟，以及崇文门东南横贯东西的花市街明沟，由此加大了京城的排水力度。

    清末及民初，因失于疏浚与修葺，京城的排水沟渠、水关多有毁坏或堵塞，有的被填平，修成街道。如今京城街巷中称“桥”“沟”“岔”“沿”“湾”“斜街”的地名，多与明清时期的排水沟渠有关。

    据《古代北京城市管理》载：清廷入主北京后，对于城市排水系统的管护十分重视，工部都水清吏司负责疏浚河道，分一年一次的“岁浚”与六年一次的“大浚”。工部另设值年河道沟渠处和督理街道厅，这两个衙门均有管理城区排水的职责。值年河道沟渠处设管理大臣四人，由工部、奉宸苑、步军统领等衙门各选派一名堂官（即正副职首长），经皇帝钦命后出任。其职守系“掌五城（外城）河道沟渠之事”，任期一年，年终奏请更代。

    在设置“掌五城河道沟渠之事”官职的同时，对京城内外排水沟渠的管理还“责任到人”，主要由五城兵马司负责，即按坊巷派专人分段进行巡查、管理，遇有沟渠堵塞、被毁，要及时上报，并组织人员疏通、修葺。

    由于北京的主汛期为每年的七八月份，所以明清时期的顺天府及工部，均将这一时段视为重点防范期，令宛平、大兴二县大小官员重点巡查雨势水情，及时上报。清廷还在宣武门内设立“积水标识”。只要积水达标，城守尉（门官）即可开城门向外城“泄洪”。

    除了官方重视城市排水减灾外，民间也参与城中河道的日常疏通和维护。一是京城的寺院以“奉纳香火钱”之名，雇人修葺、疏浚临近街巷的沟渠、水道。如护国寺、天宁寺、妙应寺（俗称“白塔寺”）、法源寺、柏林寺、隆福寺等在清代都曾参与临近街巷沟渠的疏浚、修葺。二是京城各善局（清末由开明士绅、退职官员等捐资组建的民间慈善机构）、水会（民间消防、救济组织）参与街巷沟渠的疏浚。三是京城一些大的商号、巨贾，也以“善资”的方式对临近街巷的沟渠进行修葺。据传，乾隆年间顺天府曾在宛平县和大兴县开展过“募集善资，修桥浚渠”“善助春掏，沟浚水畅”（即初春之时，把井盖打开，将里面淤积的烂泥挖出来，以备汛期来临，水流畅通）活动，京城有上百家商号、店铺纷纷捐钱、捐物，修建桥梁、疏浚沟渠，一时传为佳话。

    然而，清末实行“新政”，裁撤了值年河道沟渠处和督理街道衙门。加之清廷财力不足，投入京城沟渠、河道、水关管护、修葺的费用越来越少，最后排水问题变成了“无衙分司，无官主管”的地步，因此清末每遇大雨，京城水患频发，有“积水不知深，市井可网鱼”之叹。

    （《北京晚报》7.30 户力平）