破壁搭桥,让科技成果真正落地生根
【科学随笔·成果转化新观察】
当前,全球科技竞争与产业变革深度交织、同频演进,科技成果产业化落地成效,成为衡量一国创新体系成熟度与核心竞争力的重要标尺。我国持续夯实科技成果转化制度根基,修订《中华人民共和国促进科技成果转化法》,配套出台《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》,统筹实施《促进科技成果转移转化行动方案》,形成系统完备的政策法治支撑。中央和各地方接续作出系列重大部署,层层递进打通创新成果转化全链条堵点,为推动科技与产业深度融合提供根本遵循。
完善的制度体系与政策导向,正推动我国科技体制改革持续走深走实,技术交易市场活力充分迸发,科技创新赋能实体经济的效能持续释放。据统计,2025年全国共签订技术合同104万项,成交金额达7.57万亿元,科研技术服务业销售收入同比增长20.4%,市场创新活力得到有效激发。同时,2025年全国涉及专利的技术合同成交额达1.18万亿元,同比增长18.8%,高价值专利转化提速显著,核心创新资源产业化速度持续加快,科技成果正加速从“科研存量”转化为“产业增量”。
各类创新主体以市场需求为导向,积极探索更具实效性的科技成果转化路径,积累了诸多可复制的实践经验。京津冀国家技术创新中心布局矩阵式成果转化体系,在北京、上海、广州等创新高地组建专业型创新中心,面向京津冀等产业高地与龙头企业、领域类国家技术创新中心等共建产业型创新中心,每年实施有重大颠覆性潜力项目约100项,已产生全球首创或领先成果约50项,培育具有国际竞争优势的高精尖企业200多家,高质量发展重大动力源作用初步显现。
前沿科技、数字经济、先进制造等领域多点开花,中国科学院潘建伟团队推动量子计算云平台持续迭代升级,最新研制的光量子计算机再度刷新全球算力纪录,让高精尖基础技术广泛赋能新药物攻关、新材料研发等实体领域;国产人工智能大模型持续深耕工业质检、智慧医疗、政务服务等场景,不断拓宽数字技术赋能边界;中国新能源产业从规模优势向质量与技术引领转变,通过推动全球化布局、深化产学研合作,形成科研攻关、技术落地、产业升级的良性循环。
与此同时,必须认识到,亮眼成效与鲜活实践的背后,深层次结构性短板依然制约着创新价值的充分释放,科研导向与产业需求适配不足、创新资源利用效率不高等问题尚未得到根本破解。截至2025年底,我国高校发明专利产业化率仅10.1%,科研机构发明专利产业化率为17.2%,整体转化利用率偏低,高价值专利与科研成果从实验技术到市场产品的有效转变不足。究其根源,在于部分科研工作偏重学术指标、忽视产业刚需,选题导向与市场实际脱节,从源头造成科研产出与产业需求错位;国内科技成果估值、确权、交易的市场化机制仍不完善,无形资产流转缺乏统一标准、流程烦琐,大幅拖慢技术落地节奏。更关键的是,各类激励政策落地存在温差,职务科技成果赋权、股权分红等利好举措未能全面落地,不少科研人员存在顾虑,参与成果转化的积极性、主动性不足,成为制约创新落地的软性障碍。
破解成果转化堵点、提升落地质效,并非单一环节的局部优化,而是涵盖制度建设、生态培育、主体协同的系统性工程。
要持续优化科技治理体系,以制度革新赋能成果转化全过程,彻底破除科研评价“四唯”固化思维,建立基础研究、应用研究、产业化成果差异化评价体系,扭转“重论文、轻应用、重立项、轻落地”的科研惯性,引导科研工作紧贴产业需求开展攻关,从源头减少无效科研产出。
要持续优化科研评价与激励体系,深化分类评价改革,摒弃一刀切的考核模式,全面落实股权期权、收益分红等激励政策,深化职务科技成果赋权改革,下放成果处置权限、简化审批流程、优化收益分配规则,充分保障科研人员合法权益,调动一线科研人员投身技术转化的内生动力。
要健全市场化服务支撑体系,大力培育专业化科技服务机构,完善科技成果估值、确权、交易、运营全链条服务,优化知识产权保护与运营机制,让技术流转有据可依、有章可循,打通技术落地的中间梗阻。
要持续强化企业创新主体地位,引导人才、技术、资本等创新资源向企业集聚,支持龙头企业牵头组建创新联合体,前置参与科研选题与技术攻关,从源头弥合产学研供需差距,让企业真正成为技术承接、二次创新、产业落地的主力载体。
要完善财税金融配套体系,精准对接中试熟化阶段的资金缺口,引导社会资本、专项信贷向创新前端、中小科技企业倾斜,有效缓解成果转化过程中的融资难题,通过研发费用加计扣除、成果转化专项减免等普惠举措,持续降低企业技术承接与量产落地成本,为技术迭代升级、规模化生产提供坚实资金保障。
科技创新的价值,终究要在服务发展、惠及民生中彰显。科技成果转化,正是连接原始创新与产业升级的重要纽带。唯有立足科技创新全流程系统发力,以制度改革破除壁垒、以生态优化补齐短板、以精准施策激活活力,持续疏通科研落地的各个环节,才能让更多优质科技成果走出实验室、扎根产业沃土、赋能社会民生,为高水平科技自立自强、建设科技强国注入源源不断的动力。
(作者:魏永莲,系北京市科学技术研究院科学传播中心副主任)