河南固始：“红领新锋”赋能基层治理

　　去年12月12日，一场特殊的授旗仪式在河南省信阳市固始县日出东方社区举行。首批153名外卖骑手、快递小哥、网约车司机接过“红领新锋志愿服务先锋队”旗帜，从这一天起，他们不仅是“送餐的人”“送件的人”“开车的人”，而且是持证上岗的社区警务“移动探头”。

　　如何将新就业群体转变为“治理力量”？固始县用一场持续5个月的实践给出了答案。

　　2月16日，固始县城某小区。快递员小耀像往常一样送件上楼，刚进单元门就看到大量纸箱杂物堆得几乎占满通道，侧身才能勉强通过。就在他送完快递下楼时，听见楼道传来激烈争吵——原来，二楼邻居张先生与堆放杂物的一楼住户王阿姨因为通行不便积怨已久，当天再次爆发口角。

　　小耀没有犹豫，掏出手机，在“移动探头”专属微信群里发了定位和简要情况。

　　不到5分钟，社区民警朱小燕赶到现场。物业、社区干部随后到场，说法理、讲人情。两个小时后，杂物清理干净，两家握手言和。

　　“以前送快递只想着快，现在眼里‘有活’了。”小耀说，他的志愿服务积分因此增加了5分。

　　今年以来，固始县公安局联合县委社会工作部创新实施“红领新锋”工程，通过“点线面体”四维联动，将新就业群体精准嵌入“一村（格）一警”工作体系。

　　“点”上筑巢——在社区党群服务中心设立“暖新驿站”，提供休息、充电、饮水等暖心服务。“以前跑单累了只能在路边歇会儿，现在有了驿站，感觉像有了家。”骑手张师傅说。

　　“线”上联通——建立“移动探头”专属微信群，志愿者的“随手拍”能秒达民警案头。

　　“面”上聚合——联动多家平台企业，将分散的个体凝聚成有序队伍，形成共建共治合力。

　　“体”系融入——创新积分奖励、评优表彰等激励机制，明确志愿者“流动哨兵”“文明使者”的公共角色。

　　“点是根基，贵在贴心；线是脉络，贵在畅通；面是格局，贵在聚合；体是效能，贵在融合。”固始县公安局党委委员、政工室主任周勇这样总结。

　　数据印证着这场探索的成效。“红领新锋”工程启动5个月来，153名志愿者累计提供各类线索200余条，协助化解矛盾纠纷40余起，化解风险隐患20余起，协助破获治安案件3起。

　　1月26日下午，外卖骑手小刘送餐途经城南体育场附近，看到路边草地上聚集了一群年轻人，有的撸起袖子，有的推搡叫嚷。他立刻拨通了社区民警洪首云的电话。民警5分钟内赶到现场，及时解决了纠纷。

　　2月23日晚上9时许，外卖员李师傅接了一单送往番城辖区某出租房的快餐。这已是他连续几天往同一个地址送餐——每次都备注写着“放门口，别敲门”。当天，他透过门缝瞥见屋内几个年轻人围坐，桌上摊着七八部手机和两台笔记本电脑，屏幕闪着光，有人低声打电话，语气急促。放下餐盒，他走到楼道拐角，拨通了社区民警柴萍的电话：“那个屋子不大对劲，感觉像搞电诈的。”

　　民警迅速出击。一个藏匿的电信诈骗窝点被端掉，当场查获涉案手机、电脑数十部。办案民警感慨：“外卖小哥这一条线索，帮我们端掉了一个犯罪窝点！”

　　这背后是一张密实的基层治理网络。2026年以来，固始县社区民警、网格员及热心群众累计排查各类矛盾纠纷8854起，化解率达99.92%。“红领新锋”正是这张网上的新节点。

　　目前，“红领新锋”工程二期扩招工作即将启动，计划新增志愿者100名，并将服务范围从城区向重点乡镇延伸。固始县公安局政委李东表示：“‘红领新锋’工程是对传统群防群治力量的有力补充，是对新时代‘枫桥经验’的丰富和拓展。”

　　从“最熟悉门牌号的人”到“社区安全的千里眼、顺风耳”，这支由“骑士蓝”“快递黄”“司机橙”组成的队伍，正将“使命必达”的职业精神升华为“平安必守”的社会担当。

　　（本报记者 王胜昔 本报通讯员 段黎明）