凝心聚力建设更高水平社会主义法治国家

　　3月9日，十四届全国人大四次会议举行第二次全体会议，大会听取和审议全国人大常委会工作报告。

　　代表们表示，一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，发挥国家根本政治制度优势，紧紧围绕中国式现代化建设依法履职、担当尽责，各方面工作取得新的进展和成效。

高质量立法护航高质量发展

　　审议法律、法律解释、决定草案40件，通过其中24件，包括制定法律6件，修改法律14件，作出法律解释1件、有关法律问题和重大问题的决定3件……一年来，全国人大常委会加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，以良法推动改革、促进发展、保障善治。

　　“全国人大常委会以实际行动书写人大工作高质量发展的新答卷，在法治下推进改革，在改革中完善法治，不断健全中国特色社会主义法律体系。”东北师范大学思想政治教育研究中心主任杨晓慧代表深有感触，例如国家发展规划法的立法工作，既关乎国家前途命运，也连接着亿万人民的幸福生活。全国人大常委会多次审议国家发展规划法草案，更好体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　提到2025年全国人大常委会的立法工作，河北金融学院院长杨伟坤代表印象最深的是民营经济促进法。“民营经济促进法的出台意义重大，伴随着‘法律保障+政策落地+要素支持+信用建设’的全链条支撑体系不断完善，如今我国的营商环境更加优化，这稳定了社会预期、提振了发展信心，让民营企业能够安心经营、专心创新、放心发展。”她说。

　　“报告提出，以高质量立法服务和保障改革发展，这为我们做好民族自治地方的立法工作提供了精准指引。”云南省西双版纳傣族自治州人大常委会党组书记、主任王嘉玲代表说，“目前，西双版纳旅居新业态蓬勃发展，我们聚焦其中的痛点难点，将网约房管理纳入立法计划，规范市场秩序，促进旅居新业态的健康可持续发展，以良法善治助推边疆治理体系和治理能力现代化。”

增强监督工作针对性、实效性

　　听取审议22个监督工作的报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、11项专题调研，作出1项决议……这一年，全国人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，完善监督法实施机制，加强对宪法法律实施和“一府一委两院”工作的监督，确保国家机关依法行使权力、履行职责，确保人民群众民主权利、合法权益得到维护和实现。

　　“全国人大常委会统筹运用法定监督方式，持续打好监督工作组合拳，进一步增强监督实效。”广西壮族自治区人大常委会副秘书长、办公厅副主任莫小峰代表说，全国人大常委会将执法检查同立法、普法有机结合，推动法律全面有效实施。她还关注到，全国人大常委会检查节约能源法实施情况并结合审议执法检查报告开展专题询问，聚焦突出问题，加强交流互动，使询问更加深入、更具实效，有力推动实施全面节约战略，将节能更好贯穿于经济社会发展全过程和各领域。

　　“全国人大常委会的监督工作紧密围绕党中央决策部署和人民群众所思所盼，聚焦高质量发展和民生福祉。”成都理工大学校长许强代表表示，去年全国人大常委会紧扣法律实施关键环节，开展工会法、食品安全法等法律的执法检查，听取审议国务院关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，让人民群众在每一个监督项目中感受到法治的温度。

　　“每次的实地调研都不是走过场，而是带着问题去的。”贵州省检察院普通犯罪检察部副主任、四级高级检察官杨再滔代表在参与全国人大常委会组织的执法检查和调研等工作后深有体会，“每一份专题调研报告都是在深入调查研究、广泛听取意见后形成的，我切身感受到何为‘正确监督、有效监督、依法监督’。”

更好服务保障代表依法履职

　　推进代表法学习宣传贯彻实施工作、密切常委会同代表的联系、密切代表同人民群众的联系、提升代表议案建议工作水平……一年来，全国人大常委会全面贯彻实施新修改的代表法，持续加强代表工作能力建设，紧紧依靠代表做好各项工作，支持和保障代表依法履职。

　　过去一年，福建社会科学院副院长黄茂兴代表受邀列席全国人大常委会会议，参加立法调研、执法检查等活动，他深有感触地说：“全国人大常委会牢固树立服务代表的理念，充分发挥人大代表来自人民、植根人民的优势，深化‘两个联系’工作机制，支持和保障人大代表依法履职，着力提高代表工作质量和水平。”

　　“2025年，我提交了支持福建建设两岸融合发展示范区等20件建议，得到了相关部门的高度重视和积极回应。”黄茂兴代表说。

　　和黄茂兴代表有同样感受的，还有青海省黄南藏族自治州同仁市自来水有限公司职工夏吾卓玛代表：“相关承办单位不仅及时答复，还多次电话沟通我的建议落实情况。这让我看到，代表的建议‘落地有声’，能真正转化为促发展、惠民生、暖民心的政策举措。”

　　代表们的建议源于扎实调研，饱含人民期盼；各承办单位的办理精准高效，务求实效。十四届全国人大三次会议期间，代表们提出的9160件建议，交由211家承办单位研究办理，现已全部办理完毕并答复代表。建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占比达75.41%。

　　谈到更好地履职尽责，湖南省衡阳市特殊教育学校教师刘玲琍代表深感责任重大，作为特教教师的代表，过去一年，她扎根课堂、走进家庭，倾听特殊儿童与家长的心声，围绕特殊教育、残疾人托养等提出建议，真切感受到民意直通、民声落地的力量。“我要继续当好桥梁纽带，用心用情履职尽责，持续为特殊群体发声，推动特殊教育事业高质量发展，不辜负人民的信任与重托。”刘玲琍代表说。

　　过去一年，全国人大常委会发挥人大对外交往对象广泛、内容丰富、形式多样等特点优势，巩固和深化多层次多渠道多领域对外交流交往。中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所研究员赵立欣代表对此印象深刻。

　　“人大对外交往工作是国家外交的重要组成部分。在海外出访期间，我感受到了中外交流的浓厚氛围，也切实体会到人大对外交往工作在传递中国声音、讲好中国故事中的重要意义。”赵立欣代表说，“我们在出访时积极宣介新时代我国‘三农’工作取得的历史性成就，国际社会对我国在农村改革发展、粮食安全保障、消除绝对贫困等领域形成的中国智慧和中国方案高度关注。在交流中我们与各国增进了相互理解和信任，为务实合作打下良好基础。”

　　（本报北京3月10日电 记者李睿宸、张胜、陈元秋、耿建扩、周仕兴、唐芊尔、杨雪丹、陈冠合、王雯静、徐鑫雨、王禹欣、张楠 《教育家》杂志社记者吴爽）