系统推进 协同发力
以健康学校建设撬动育人理念深层变革
【专家视点】
“十五五”规划纲要草案提出,办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程,促进思政课堂和社会课堂有效融合,加强体育、美育、劳动教育,完善教育评价体系。近日,教育部印发《关于全面推进健康学校建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)。新时代背景下的健康学校建设,是教育强国与健康中国两大国家战略的交汇点,也是教育强国战略与健康中国建设的具体实践,为培养德智体美劳全面发展的时代新人筑牢健康基石。《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》明确将儿童青少年列为健康促进的重点人群,将儿童青少年健康权提升至国家基本公共服务的核心范畴。
从物理场所向生命场域的蝶变
健康学校建设的关键转变体现在两个层面:一是育人导向的转变,从过去过度关注知识增长和分数,转向关心学生的身心健康和精神状态,致力于培养“身上有汗、眼里有光”的时代新人。二是工作机制的转变,打破部门壁垒,将健康融入所有政策:教务部门保障户外时间,后勤部门负责营养配餐,德育部门关注心理状态,从而形成全员、全过程、全方位的育人格局。
这就需要深刻领会落实“健康第一”理念是健康学校建设的基础,强化课程教学、提升健康素养是健康学校建设的路径,改善校园环境是健康学校建设的支持性条件,优化管理与服务是健康学校建设的刚性要求,构建多方协同机制是健康学校建设的核心。
健康学校不能窄化为无病无灾、管理生命的物理空间,它不是一组刻板、静态的健康、卫生、考核指标的集合,而应是一个孕育生机的有机整体、是教育生态与生命存在的和谐状态。健康学校本身就是一个大教具,在这里,物理建筑、制度文化、人际交互,共同构成一个能够催生智慧、孕育德性、唤醒美感的能量场域。它将通过自身的秩序与活力,潜移默化地传授知识,润物无声地完成对完整人格的塑造,使学生带走的不仅是文凭,更是应对未知世界的内在“导航系统”及对生命本身那份温柔而坚定的确信。
将短板在新生态中自然补齐
当前推进健康学校建设面临的挑战与短板,主要集中在四个层面。
资源配置硬缺口。保障学生每天2小时体育活动需要充足的场地和师资,对于城区学校,普遍面临“地方小、孩子多”的物理空间局限。同时,体育教师编制不足,校医或保健教师也普遍短缺,制约了健康服务的质量。
专业能力跟不上。专业人才短缺是关键瓶颈。例如上海推行的“健康副校长”制度,因是兼职且缺乏经费,一名副校长需对接200多所学校,服务深度难以保证。此外,针对近视、肥胖、心理问题等缺乏专项方案。
精准干预缺抓手。存在数据壁垒,卫生健康、疾控与教育部门的数据系统相互隔离,难以共享,影响对学生健康的合力干预。存在监测不足的问题,建议在学校建立长期监测体系,整合开展学生健康、体质、心理状况及多种风险因素监测、分析。
协同机制待优化。健康学校建设需要校家社协同,但家长参与度不高,科技馆、博物馆等社会优质资源也未能充分融入健康教育体系,体育、后勤、德育等部门若各自为战,就无法形成“全员、全过程、全方位”的育人合力。
补齐健康学校建设中的短板,关键在于从观念上跳出“分数优先”惯性,真正认同“健康第一”,进而从管理思维模式向生态思维范式转换。对于资源配置硬缺口,需要从增量依赖转向存量唤醒,实现时空重构,如打破固定课表、实行大课时+长短课、利用碎片化时间等;对于专业能力跟不上,需要从外部输血转向内生造血,将复杂的心理学、医学知识工具化与场景化,让专业能力下沉为日常教学习惯;对于精准干预缺抓手,需要从事后补救转向环境预防,建立健康感知“仪表盘”,不仅关注体检数据,更重要的是行为观察;对于协同机制待优化,需要从物理拼接转向化学融合,构建健康利益共同体,让各方从“分蛋糕”变成“做蛋糕”、使联通自然发生。
学生健康成长是根本目的
健康学校的最终衡量标准不是奖牌,是走出校门的孩子有探索的渴望、懂得如何与世界温柔相处、有健康的身心、对美好明天更加期待。
健康学校建设过程中需要重点把握四个关键环节:一是强化评价牵引,用好“指挥棒”。健康指标与政绩挂钩,把学生体质健康状况纳入对地方政府和学校的绩效考核。二是深化数字赋能,装上“智慧脑”。依托国家智慧教育平台,以双师课堂弥补心理、健康师资短板;同时建立学生电子健康档案,实现“一生一策”的精准干预。三是推进校家社协同,画好“同心圆”。打破校园围墙,构建健康共同体。四是优化空间环境,筑牢硬基础。针对城区学校普遍面临的场地紧缺问题,可通过立体扩容(如建设屋顶操场)和时间挖潜(如优化体育课排课)来缓解。
同时,健康学校建设过程中需要注意规避三个认识误区:
误区一:将健康学校等同于达标验收。建设本身是手段,学生的健康成长才是目的。为了应付检查而补台账、造数据,就偏离了健康学校本质。
误区二:将健康工作窄化为体育工作。健康学校指向的是包含体质、心理、营养、环境等多维度的大健康概念,不能只盯着体育分数,而忽视了心理健康筛查、防近视灯光改造、食堂营养配餐等。
误区三:将主体责任简化为学校责任。建设健康学校,学校是主阵地,但不是唯一责任方。学生的睡眠、情绪、饮食等更多受家庭影响。如果只要求学校增加活动时间,回家后孩子却被电子产品包围,效果将大打折扣。这需要全社会共同树立“健康第一”的教育理念。
(作者:马 军,系全国中小学健康教育教学指导委员会主任委员、北京大学教授)