四川成都：给“流动的烟火气”安家

　　晚霞颜色渐渐淡去，四川成都双流区航港路与龙桥路交会处的“双流好市·龙桥集”升腾起缭绕的烟火气。城管队员们正与游商小贩们一起清理街面油污，准备以更整洁的面貌迎接客人。

　　城管与游商，曾是街头巷尾的“游击对手”，而今成为城市治理的“共建好友”。这一转变，得益于双流区推行的双流好市游商共治项目，它重塑了这座城市的治理逻辑与烟火温度。

　　据摸排统计，双流区共有游商5000多家，区城管局一年受理投诉9000多件，40%都与游商相关——噪声、占道、油烟……此外还存在食品安全、消防安全等隐患。双流区东升街道综合行政执法中队11分队队长李宵回忆：“以前节假日高峰期，光是龙桥路口就能聚集160多家游商，我们中队下沉了20名队员，联合社区工作人员都管不过来。”

　　面对这一难题，双流区没有选择“一刀切”清退，而是由双流区城管局牵头，联动消防、行政审批等多个部门，协同镇街、社区，推出双流好市游商共治项目。

　　“游商不在我们的对立面，这是他们的生计，也是市民群众的需求。”双流区城管局城管执法中队副中队长胥峰说，“我们按照经营区域分类，在全区规划17个‘双流好市’，设置‘红线区域秩序规范经营’‘蓝线区域游商动态清零’的规则，把‘游商’变为‘坐商’，还分区域打造独具特色的市集。”

　　“龙桥集”紧靠大型商圈，满足逛街购物市民们的口福；“楠柳市”只在晚上经营，为附近电子厂工人提供夜宵；“民大集”立足学校，集市摊位都经过高校学子严选……每个市集都经过摸底调研，确保供需平衡，商户可自由申请入驻或退出。商户们轮流当“街长管家”，进行日常街面巡逻监管。双流还把“文明成都迎世运”等各类活动与“双流好市”深度绑定，为市集引流。

　　“龙桥集”是全区第一个“双流好市”，已有34家游商在此“安家”。“现在摊位固定了，以前的‘好吃嘴们’知道在哪找我，有了回头客，生意更好了。”经营烤串和鲜榨果汁生意的雷小平说，“相关部门还帮我们办理卫生经营许可证、健康证，给我们培训食品安全、消防安全知识。从被驱赶到被接纳，这里让我有了归属感。”

　　经过一年多的探索，各市集周边交通拥堵指数平均下降15%，执法力量投入减少67%，各类投诉量下降75%。17个“双流好市”为700多家游商提供规范经营场所，商户日均收入提高50%，部分“坐商”月营收突破3万元。更温暖的是，市集还划出一定比例的公益摊位，帮助近60名困难群众就业。

　　据悉，双流还将打造更多“双流好市”，根据市集空间大小，按照“市”“集”“里”“巷”实行分类管理，让游商们踏实停靠，让“脏乱角落”变成“清爽街面”、“管理痛点”化为“生活亮点”。

　　（本报记者 周洪双 李晓东）