更好保护我国珍贵的自然资产

  9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过国家公园法，将于2026年1月1日起施行。全国人大常委会法工委经济法室负责人在答记者问时表示，制定国家公园法，总结我国国家公园设立、保护、管理等经验，为高质量推进国家公园建设提供更加坚实的法治保障，十分必要、意义重大。

  新制定的国家公园法共7章63条，包括总则、布局和设立、保护和管理、参与和共享、保障和监督、法律责任、附则。该法规定国家科学规划国家公园总体发展布局，严格国家公园设立条件，合理确定数量和规模；严格设立程序，要求开展基础调查，广泛听取意见，做好前期工作，经国务院批准后设立；要求做好自然保护地整合优化，设立国家公园后，对相关其他类型的自然保护地予以整合或者撤销。

  国家公园是我国自然保护地体系的主体，纳入全国生态保护红线区域管控范围，必须实行最严格的保护。国家公园法明确国家坚持山水林田湖草沙一体化保护，实行整体保护、系统修复、综合治理；要求编制国家公园总体规划，明确保护和管理的具体事项；强化分区管控，核心保护区原则上禁止人为活动，一般控制区严格限制人为活动；加强生物多样性保护，维护生态系统安全，提高生态系统质量。

  “多方参与，全民共享”是国家公园法一项主要内容。该法要求在设立国家公园前应当提出原有居民、企业生产生活影响评估和解决方案；要求指导、支持当地居民、农村集体经济组织和企业提供生态产品和服务；完善国家公园公共服务体系，提升公共服务功能，鼓励原有居民参与国家公园经营性服务；要求开展多种形式的宣传教育活动，培育国家公园文化，传播国家公园理念。

  （本报记者 杨桐彤）