用地用林用草用海实现联动审批

  本报北京6月20日电 记者杨舒、通讯员孙闻阳从自然资源部20日召开的媒体座谈会上获悉，为服务经济社会发展、保障重大项目落地见效，自然资源部推动用地用林用草用海联动审批，实现要素保障“一件事一次办”。围绕联动审批，2025年以来，已有12个省份陆续制定省级层面实施方案，15个省份采用联动审批方式批准项目958个，分不同情形减少报审材料5至19项、压减工作环节8至20个。在审批时长上，平均压缩25%，部分项目达80%，审批时间较短的可以压缩到10天左右。

  据自然资源部有关负责人介绍，各地在建设项目用地审批上，以往常常需要分别依据土地、森林、草原、海洋管理要求分头办理，容易导致材料重叠、多头跑重复跑、各类审批系统互不衔接、地类认定管理不一致、审批耗时较长等问题。联动审批改革举措推行以来，呈现出四方面变化：

  一是变“串联”为“并联”。通过部门联动、优化办理流程等方式，改变多头审批、重复提交申报材料、各环节串联审批的方式，改为一个口接件、一次性提交申报材料等多个环节并行审批，大幅压缩审批时长。

  二是变“多次跑”为“一站式”。自然资源部机关审批人员入驻政务大厅，将原来每7至10天召开一次会审会，变为接件即审、部级权限事项即审即批。同时，实行审批司局首席代表负责制，相关会审司局选派优秀年轻干部作为入驻大厅的首席代表，变原来的经办、初审、复审多级审查为首席代表一级审查。

  三是变“多头报”为“统一报”。主要体现在“七个统一”，即统一报批材料清单，统一审批平台，统一保障要素指标，统一联合踏勘，统一相关论证和方案编制，统一公示公告，统一告知缴纳费用标准。

  四是变“多平台”为“一张图”。自然资源部着力打造“一张图”“一套数”“一张表”“一个平台”的管理体系，推动系统互联互通，打破“数据烟囱”“信息孤岛”，“让数据多跑路，让群众少跑腿”，推动公开、公平、公正的阳光审批，不断提升治理能力和服务水平。