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【智库者说】
国家文化公园，是以长城、大运河、长征、黄河、长江沿线等一系列主题明确、内涵清晰、影响突出的文物和文化资源为主干，融入保护传承、文化旅游、研学教育等多重功能后形成的公共文化载体，能够生动呈现中华文化的独特创造、价值理念和鲜明特色，是中华文化的重要标识。近年来，在党中央坚强领导下，国家文化公园建设迈出坚实步伐，一系列标志性重点项目相继实施，保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现等关键领域基础工程陆续展开，文化遗产保护传承状况持续改善，文化和旅游融合水平不断提升，人民群众文化消费空间极大拓展。建好用好国家文化公园，是新时代党中央领导文化建设的战略决策，是传承中华优秀传统文化、弘扬革命文化、发展社会主义先进文化的创新性实践，必须充分发挥其在文化遗产保护传承利用方面的多重功能。
国家文化公园应服务人民美好生活向往。当前，人民群众文化消费需求向高品质和多样化转变，并和人口城镇化和老龄化、生活方式数字化转型等趋势交织，大众文化消费偏好发生深刻变化。国家文化公园应顺应大众文化消费新需求，建立以人民为中心的文化和旅游服务绩效评价体系，适应人民群众旅游休闲的时间碎片化、空间全域化、场景复合化等新趋势，合理布局服务设施、优化服务时间、完善服务功能，加强面向青少年、老年人和残疾人等群体的无障碍服务设施建设和改造，以建设全龄友好型无障碍文化公园为抓手，深入实施文化服务质量提升行动。与此同时，推动国家文化公园传统利用区与周边城市功能的互动与融合，充分发挥国家文化公园的人文效益、社会效益和经济效益，引导城市的休闲旅游、文化娱乐、商业消费、教育培训、设计服务等上下游产业集聚发展，推动城市功能转型升级。依托国家文化公园建设，改善乡村景观风貌、完善乡村设施配套、丰富乡村旅游产品、营造乡村文化氛围，真正将国家文化公园传统利用区建成传统生活方式的活态体验博物馆。建立健全农民利益联结机制，实现国家文化公园“点段带村”社区联动，让农民共同分享国家文化公园发展红利。
国家文化公园应建成中华文明重要标识。国家文化公园蕴含着主题明确、内涵清晰、影响突出的文物和文化资源，应系统开展考古调查、发掘和研究，深入阐释国家文化公园蕴含的历史价值、科学价值、艺术价值、精神价值和时代价值，构筑具有国家文化公园鲜明特色的理论和学术成果体系，充分揭示中华文明的连续性、创新性、统一性、包容性、和平性等突出特性，将国家文化公园打造成为延绵数千公里的中华文明重要标识。与此同时，加强与联合国开发计划署、联合国教科文组织、联合国世界旅游组织等合作，将国家文化公园建成为我国与世界文明交流互鉴的窗口，推动中华文化更好走向世界，扩大中华文化国际影响力。国家文化公园应提炼所承载的中华文明文化精髓，将中华优秀传统文化的人文精神，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，以及新时代中国文化创新成果和中国人民美好生活，贯穿于对外宣传、国际传播、文化交流、旅游推广的各领域全过程，向世界人民展示好中国进步、讲述好中国故事、传播好中国声音、阐释好中国精神。
国家文化公园应创新文化遗产保护利用。文物和文化资源是国家文化公园存在发展的前提条件，国家文化公园应坚持保护优先原则，正确处理保护与利用、保护与发展、保护与开发等重大关系。为此，应率先推进中华文化资源普查工程和旅游资源普查工作，创新工业遗产、农业遗产、交通遗产、水利遗产、科技遗产、中医药遗产、民族宗教遗产等资源的普查机制，建设开放共享的国家文化公园自然和文化资源数据库，实现各类型遗产资源的统一规划、保护、管理和利用，优化国家文化公园遗产资源的跨部门综合管理体制。在此基础上，创新文化遗产保护利用的战略、路径和模式。在激发博物馆创新活力方面，将山海关中国长城博物馆、扬州中国大运河博物馆、贵州长征文化数字艺术馆、黄河国家博物馆、中国长江博物馆等标志性重点项目培育成为世界一流博物馆，精准对接人民群众文化需求，创新实施“博物馆+”战略，开拓博物馆资源向文创产品、服务设计开发转化的路径，持续发展文博创意产业，将单一功能的文化场所提升为包含展陈、教育、娱乐等多重功能的复合文化场景。在非物质文化遗产传承利用方面，结合国家级文化生态保护区创建，强化非物质文化遗产区域性整体保护，结合非物质文化遗产特色村镇和街区创建，鼓励非遗进社区、进景区、进校园，引导非物质文化遗产与旅游休闲、创意设计、影视音乐等深度融合，让非物质文化遗产全面融入人们生活。
国家文化公园应引领旅游业高质量发展。建好用好国家文化公园，必须探索建立文化事业支撑文旅产业、文旅产业反哺文化事业、文化事业和文旅产业融合发展的良性机制。为此，应鼓励国家文化公园深入挖掘中华文化所承载的旅游价值，结合国家考古遗址公园、国家文物保护利用示范区、文化遗产廊道等品牌创建，推进跨行政区域文化和旅游资源整合利用，贯通中华大地上的千年文脉，建设世界级的文化遗产旅游线路，创建富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区。同时，创新智慧旅游发展模式，提高文化资源的数字化保护、展示和创新性发展水平。推动云展览、云观影、云旅游等数字化导览技术与全场景空间、三维数字影像等相结合，数字化展现“万里长城”“千年运河”“两万五千里长征”“九曲黄河”“美丽长江”盛景。推动国家文化公园IP资源在游戏、动画、影视、演艺等领域的创新性开发，探索“国家文化公园+”旅游场景化建设。
（作者：黄璜，系文化和旅游部国家文化公园专班成员，中国旅游研究院国家文化公园项目负责人）
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