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【问计民生】
补齐养老服务短板，让全体老年人安享幸福晚年，关系千家万户的幸福。今年的政府工作报告提出，“深化养老服务改革，制定促进银发经济发展的政策”。前不久，《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》也对加快建设适合我国国情的养老服务体系作出系统部署。
在今年的全国两会上，养老服务备受代表委员关注。围绕此话题，记者进行了采访。
壮大养老人才队伍
长者食堂、老年活动室、日间照料室……在辽宁省沈阳市皇姑区三台子街道牡丹社区，丰富的养老服务场景让社区老年人感受到了“家”的温暖。
“社区老年人比例超40%。我们的日常工作就是让老年人的‘小需求’被看见，‘小幸福’被呵护。”在沈阳市皇姑区三台子街道牡丹社区党委书记王晖代表看来，让更多老年人能够享受到“家门口”的养老服务，很重要的一点是要促进居家与社区养老深度融合，“要加大对居家养老的支持力度，构建全方位、多层次的社区养老体系”。
让养老服务更有质感、更有温度，需要吸引更多人加入养老服务业，培育一支高素质、专业化的养老服务人才队伍。
2024年，人力资源社会保障部发布了一批新职业和新工种，其中在养老护理员职业类别下新增社区助老员和老年助浴员两个工种。加上之前发布的老年人能力评估师和健康照护师等职业，与养老行业相关的新职业和新工种日益增多。
“但一个现实问题是，很多年轻人不愿意加入到养老服务的队伍中来。”广东技术师范大学副校长、民建广东省委会副主委许玲委员在调研中发现，人们对养老服务工作存在偏见。以养老护理员为例，相当多的人认为其工作就是“伺候人”。再加上养老服务业从业人员收入不高、劳动强度较强等因素，使得养老服务队伍人手不足。
许玲委员建议，应通过出台相关政策鼓励有条件的院校开设养老护理专业，定向培养复合型养老护理人才。同时，通过建立大学生入职岗位补贴，畅通晋升通道，举办行业体验日、职业讲座，发展养老服务“时间银行”等方式，吸引更多年轻人加入，为养老服务队伍注入新鲜血液。
科技赋能养老需要
中国互联网络信息中心发布的数据显示，在2024年上半年新增的742万名网民中，银发族成为主力军，60岁以上群体占新增网民的20.8%。银发族的消费需求，将催生出众多消费新场景。
“当下，智能穿戴设备已经成为银发经济中的一大热点，但是相关行业标准还有所欠缺。”王晖代表认为，推动银发经济高质量发展，还需加快制定相关行业标准，大力支持康养等产业发展，让银发经济真正托起幸福“夕阳红”。
日前，由我国牵头制定的养老机器人国际标准正式发布，该标准将引领全球养老机器人产业健康发展。中国地质大学（武汉）机械与电子信息学院教授丁华锋委员表示，养老机器人的辅助，可减轻人工照料老年人的工作负担，为老年人生活提供诸多智慧化服务。“智能技术赋能养老服务，未来会有更多智慧化养老新方式涌现。”他说。
为进一步挖掘我国在养老机器人领域的发展潜力，丁华锋委员建议，可通过设立专项基金、建立开放共享的技术平台等手段，实现产学研合作，鼓励企业和科研机构在AI算法、芯片设计和人机交互等领域开展核心技术攻关，开发出更多适合老年人的智能机器人，提供智能化的养老服务。
营造敬养社会氛围
养老服务的提升，既需要各类养老服务政策的支持，也需要养亲、敬亲等软环境的打造。
“百善孝为先。敬老爱老是中华民族的传统美德。”山东大学儒学高等研究院特聘教授杨朝明代表认为，应汲取孝老敬亲的中华优秀传统文化资源，大力营造敬老爱老尊老的社会氛围，在满足老年人物质层面需求的同时，给予其精神层面的慰藉。
对此，许玲委员认为，可通过建立荣誉表彰机制增强职业自豪感，促使年青一代对养老产业的理解从“职业”转变为“事业”。同时，可制作刊播更多展示养老行业温情与专业性的专题节目，突出“陪伴生命”的使命感。
谈及“陪伴生命”，中国人口与发展研究中心主任贺丹委员则非常关注如何让老年人，尤其是疾病终末期的老年患者舒适、安详、有尊严地度过最后时光。
“经过试点，我国安宁疗护服务发展已取得明显成效，但总体尚处于起步阶段。”贺丹委员表示，“下一步，应加强相关教育，引导公众提高科学认知。此外，要促进医疗、医保、医药协同发展和治理，进一步增强养老和医疗机构开展安宁疗护服务的积极性。”
（本报记者 戴宁馨 王晓飞）
