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【专家点评】
为进一步深化互联网信息服务算法综合治理，中央网信办、工信部、公安部、国家市场监督管理总局等部门近日联合印发通知，部署开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动。通知提出，专项行动聚焦网民关切，重点整治盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益、同质化推送营造“信息茧房”等重点问题，督促企业深入对照自查整改，进一步提升算法安全能力。
“信息茧房”是用户在网络上被“定制化”信息包围的状态。算法根据用户的浏览记录、点击偏好等，量身定制出一个信息流，使用户只能接触到自己想看的信息，久而久之，用户就如同被封闭在“茧”里。
“信息茧房”对个人、社会乃至国家会产生不可忽视的负面影响。算法编织的“信息茧房”造成信息供给不均衡，限制了个人用户的信息获取。用户无法接触到不同观点和广阔世界，视野和思维逐渐变得狭隘，形成认知偏差，也难以产生创新的灵感。“信息茧房”限制了社会交流和进步，引发许多社会矛盾，信息障碍使不同群体之间的交流变得困难。“信息茧房”束缚思想，限制思维火花碰撞，不仅阻碍个人和社会的创新与发展，甚至可能破坏社会和谐稳定。更为严重的是，一些不法分子利用技术手段，通过操纵算法推荐，实施虚假宣传、流量造假等违法行为。这些行为不仅损害公众权益，而且破坏了市场的公平竞争环境，进一步威胁社会的稳定发展。例如招聘平台通过算法制造就业焦虑，误导求职者的职业认知、发展定位等，诱导求职者缴纳高额会员费；不法分子通过社交平台散播虚假劳务信息，制造“信息茧房”，对求职者实施电信诈骗等。
由此可见，“信息茧房”是信息时代面临的一个严峻挑战，只有依法严厉打击整治，才能促进信息的多样性和开放性，创建安全的平台环境，构建一个健康、有序、多元的信息环境。
依法严厉打击整治“信息茧房”，需要加强政府监管，推动规范算法的立法工作。各级政府应完善监管体系，明确监管职责；强化监管力度，可建立专门的算法监管机构或部门，负责对算法应用进行日常监管和评估；健全算法审查机制，对算法进行定期审查和评估，确保其符合道德和法律标准。进一步完善法律法规建设，可结合国内外算法技术的发展趋势和应用情况，制定专门的算法法律法规，厘清算法应用的基本规范和标准，明确算法应用需要遵循的基本原则，如合法合规、公平公正、透明可解释等，将其贯穿于算法设计、开发、应用、评估等全生命周期。全面保护用户在使用算法服务过程中的合法权益，如隐私权、知情权、选择权等，并建立算法侵害用户权益的投诉举报机制，为用户维权提供便利。
依法严厉打击整治“信息茧房”，需要落实平台责任，加强算法监督，提高算法的透明度。平台作为算法应用的主要载体和使用方，应认真落实相关法规，加强合规经营，明确自身在算法安全方面的主体责任。平台应建立健全算法安全管理体系，包括组织架构、职责分工、风险评估、安全监控等，确保算法安全工作的有序开展。提高算法的透明性和可信度，可向用户和社会公开算法的基本原理、运行逻辑和输出结果，接受社会公共监督。此外，平台要优化算法推荐服务，在保证个性化的同时，注重内容的多样性，可通过引入多元化的数据源和算法模型，确保推荐内容的丰富性和新颖性，大幅降低同质化信息推送比例，避免用户陷入“信息茧房”。如招聘平台向求职者推送信息时，除了招聘岗位外，还可推送行业发展前景分析、劳动法规普法教育、劳动纠纷仲裁案例、防招聘诈骗技巧等。
依法严厉打击整治“信息茧房”，需要监管部门与科研机构加强合作，提升算法监管技术，建立“信息茧房”监测机制。为防范算法滥用，需要以“魔法”打败“魔法”，监管部门可与高校、科研机构合作，共同探索研发智能算法监管技术，实时监测和分析算法推荐行为。建立完善的“信息茧房”监测机制，定期对互联网平台的信息推送情况进行监测和分析。引入人工智能学习、拆解算法机制，对实时监测到的数据进行快速分析，识别潜在的风险和问题，对存在安全隐患的算法、信息内容，第一时间进行干预。例如，监测发现不法分子利用“信息茧房”，引诱用户掉入“杀猪盘”，可立即采取封禁信息链接、保护用户银行账号等措施。建立信息反馈机制，收集用户对推荐结果的反馈意见，及时建议平台优化调整推荐算法模型，确保推荐结果的准确性和多样性，提高用户满意度。同时，在各大平台推广使用区块链技术，完善“数字水印”的应用标准和范围，确保信息内容的真实性和可追溯性。
依法严厉打击整治“信息茧房”，需要加强公众教育，并严厉打击虚假新闻、谣言等不实信息。在信息爆炸的时代，公众每天都会接触到大量的信息，然而并非所有信息都是真实可靠的，有些信息可能包含虚假内容、误导性陈述或偏见，甚至不乏大量恶意诱导、煽动性言论。因此，需要培养公众的批判性思维，培养兼容异质信息和辨识真伪的能力，鼓励网友独立思考，不被平台信息所左右。可通过科普等方式引导公众掌握从权威渠道获知真实信息的技巧，学会对网络信息进行深入的分析和评估，判断其真实性和可靠性，避免被虚假信息误导。引导公众在面对繁杂多元信息时保持理性态度，不盲目相信或排斥某一方的观点，而是从多个角度思考问题，做出明智的判断。此外，应严厉打击传播虚假信息、谣言等行为，依法惩处散布虚假信息的个人或组织，提高违法成本，形成强大的震慑力。同时，鼓励公众参与信息真实性验证，通过举报机制，让公众成为打击虚假信息的有力助手。
依法严厉打击整治“信息茧房”是构建健康、有序、多元信息环境的必要措施。破除“信息茧房”，净化网络环境，维护信息的真实性和公正性，还需社会各界的共同努力。只有这样，我们才能真正打破信息壁垒，在数字时代构建一个开放、包容、真实的社会，让每个人都能在信息的海洋中自由地获取知识、分享观点，促进社会的全面进步。
（作者：何姝萱，系西南政法大学最高人民法院应用法学研究基地研究员）
