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今年是中国与斯洛伐克建交75周年,当前,中斯关系呈现蓬勃发展势头,各领域交流合作富有成果且前景广阔。10月31日至11月5日,斯洛伐克总理菲佐率领庞大代表团对中国进行正式访问,有助于深化两国传统友谊和政治互信,拓展共建“一带一路”合作及中国-中东欧国家合作,推动两国关系迈上更高水平。
10月中旬,菲佐在斯洛伐克议会欧洲事务委员会会议上就访华一事发表讲话强调,访华之旅是他2024年最重要的出访。他表示,访华期间将与中方领导人讨论和平解决乌克兰危机、开展战略合作以及加强经贸合作等。他认为,中国电动汽车领先欧洲,欧盟对中国电动汽车加征进口关税以及任何与中国发动贸易战的想法是不明智的。斯洛伐克与中国之间没有任何悬而未决的问题,中国尊重欧洲的价值观,欧洲也应该尊重中国自主选择发展道路的权利。
中斯友好合作源远流长
中国同前捷克斯洛伐克于1949年10月6日建交。20世纪50年代,两国高层互访频繁,在国际问题上相互支持,签署了诸多合作协定。1993年1月1日,斯洛伐克成为独立的主权国家,中国即予以承认并与之建立大使级外交关系。经过商定,两国继续沿用1949年10月6日为中斯建交日期。中斯两国都希望加强合作,经贸合作成为双边关系的优先领域。20世纪90年代,中斯关系平稳发展。
随着2001年中国加入世界贸易组织、2003年时任斯洛伐克总统舒斯特访问中国,中斯两国关系趋于紧密。舒斯特对中国进行国事访问期间,两国元首共同签署联合声明,赞赏对方在经济和社会发展中取得的成就,希望在双边和多边领域扩大和加深合作,愿意继续保持两国各级机构之间的定期接触和互访,高度重视经济领域的互利合作。
2012年“中国-中东欧国家合作”机制建立和2013年中国提出共建“一带一路”倡议,为拓展两国经贸合作提供了新契机。斯洛伐克希望搭上中国经济快车,实现经济快速增长。2015年,斯洛伐克与中国签署共建“一带一路”政府间谅解备忘录,属于最早加入“一带一路”的欧洲国家之一。2016年,中国-中东欧国家虚拟技术转移中心在斯洛伐克首都布拉迪斯拉发揭牌。2018年在保加利亚首都索非亚举行第七次中国-中东欧领导人会晤期间,时任斯洛伐克总理、现任斯洛伐克总统佩列格里尼表示,希望与中国在铁路建设方面展开合作,并欢迎中国银行、中国邮政总局在斯洛伐克设立代表机构。2019年,在中国和斯洛伐克的共同努力下,中国-中东欧区块链卓越中心秘书处揭牌仪式暨高端数字经济对话圆桌活动在北京举办。
近年来,中斯双边贸易额大幅增长,从2010年的37.5亿美元增长为2022年的121.5亿美元,创历史新高。斯洛伐克是中国在中东欧地区第四大贸易伙伴,同时中国是斯洛伐克在欧盟外最大贸易伙伴。斯洛伐克主要向中国出口汽车、汽车配件、机械和电子产品,中国主要向斯洛伐克出口机械、机电产品和锂离子蓄电池。中国对斯洛伐克投资逐步显现出规模扩大、领域拓宽、方式多样等发展趋势。两国在电信、机械、汽车、农业和新能源等领域的合作取得积极进展。
在“一带一路”框架下,斯洛伐克利用其东部口岸多布拉的集装箱换装能力,逐渐增加过境斯洛伐克的中欧班列,并建立物流中心。近年来,随着多个直达和过境斯洛伐克的中欧班列开通,中斯两国互联互通进一步加强。
斯注重经济外交和全方位外交
斯洛伐克人口540多万,面积4.9万平方公里。它虽然是中欧维谢格拉德集团四国中最小的经济体,却是经济开放程度最高、融入欧洲一体化进程最为深入的国家,货物和服务的进出口总额占国内生产总值的比例将近200%。汽车工业是斯洛伐克经济的主要引擎,其销售额几乎占斯工业总销售额的一半,对经济的贡献率为14%。此外,它不仅是欧盟、北约、申根协议区成员国,而且是维谢格拉德集团四国中唯一采用欧元的国家。
在中东欧乃至整个欧洲左翼政党总体式微的时代背景下,斯洛伐克中左翼政党长期执政。从2006年起,斯洛伐克中左翼政党方向—社会民主党五次赢得议会大选并四次执政,执政时间长达13年。在2023年秋议会大选后产生的新一届中左翼政府,正带领斯洛伐克走上建设社会公正国家的道路。
斯洛伐克新政府注重经济外交和全方位外交,强调在欧盟和北约框架内维护民族国家利益;对西方国家试图与东方国家之间建立“新铁幕”感到担忧,拒绝单方面倾向西方。斯洛伐克希望欧盟回归和平本质并尊重各个成员国,支持欧盟奉行独立的外交和经济政策并与美国建立平等伙伴关系。斯洛伐克新政府还积极调整与大国的关系,反对美国干预斯洛伐克内部事务,准备在俄乌冲突结束后尽快恢复与俄罗斯的正常关系。
2007年菲佐作为总理第一次来华访问时表示,斯洛伐克有意与世界上发展最快的经济体建立尽可能最好的关系,斯洛伐克需要中国的市场。他还希望斯洛伐克成为中国在欧洲投资的门户。
在2012至2018年担任总理期间,菲佐推动斯洛伐克积极参与“一带一路”倡议和中国-中东欧国家合作。2023年10月菲佐第四次出任总理。就任总理几天后,菲佐就表示计划访问中国,旨在改善中斯两国关系和吸引中国投资,并称访问将有助于斯洛伐克推进全方位外交政策。
中斯经贸合作和人文交流蓬勃发展
此次,菲佐率领众多部长和80名企业家对中国进行为期6天的访问。访华期间,习近平主席将同他会见,李强总理、赵乐际委员长将分别同他会谈、会见,就两国关系及双方共同关心的问题深入交换意见。此次访问无疑将增进两国政治互信和加强双边关系,推动中斯经贸合作与人文交流驶入快车道。
在经贸投资领域,两国合作潜力巨大。目前,多个中国企业投资斯洛伐克的项目正在逐步推进中,投资额约为50亿欧元,可以为斯洛伐克创造1.2万个工作岗位。2022年,中国吉利控股的瑞典汽车制造商沃尔沃汽车公司宣布,将投资12亿欧元在斯洛伐克东部建造生产电动汽车的工厂,预计从2026年起每年生产电动汽车25万辆,将可提供3300个直接工作岗位和一些间接工作岗位。2024年4月,斯洛伐克获得欧盟监管机构批准,为该项目提供2.67亿欧元支持。
国轩集团投资的电动汽车电池生产项目是斯洛伐克历史上第二大外国直接投资项目。2024年6月,斯洛伐克政府与国轩集团及其斯洛伐克合作伙伴InoBat组成的合资企业签署投资合同,计划在斯洛伐克西部建设一个电动汽车电池工厂,投资额为12.33亿欧元,预计将于2027年6月全面投产,提供1311个工作岗位。国轩集团负责人表示,希望未来斯洛伐克不仅是世界上人均汽车生产量第一,还能实现人均电池生产量第一。在交通基础设施建设方面,中国企业有机会参与扩建从布拉迪斯拉发到科马尔诺的单轨铁路线,修建斯洛伐克境内约500座公路桥梁,建造穿过布拉迪斯拉发的高速公路隧道等项目。
在人文交流领域,两国友好的民意基础有望得到进一步夯实。在教育方面,斯洛伐克学生对汉语和中国文化的兴趣十分浓厚,斯洛伐克目前有4所大学开设了孔子学院或孔子课堂,一所中学开设了五年制的斯中双语实验班。中国有两所高校开设了斯洛伐克语专业。在文化方面,传统中医文化、中国古典哲学思想和古典文学受到不少斯洛伐克民众的喜爱。在地方合作方面,斯洛伐克有6个州和十几个城市与中国合作伙伴签署了合作协议。在旅游方面,斯洛伐克境内数量众多的矿泉疗养地、城堡和溶洞吸引了越来越多的中国游客。
此次斯洛伐克总理对中国进行正式访问具有重要意义。在国际形势深刻变化的时代背景下,推动中斯关系迈上新台阶将为两国加强全方位务实合作和携手构建人类命运共同体注入新的动力。
(作者:姜 琍,系中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员)