日本政局恐将陷入“混乱期”

  10月27日，日本众议院大选结果揭晓。执政的自民党与公明党惨败，在选举中减少了64个议席，合计议席数已低于过半数的233席，从而失去对众议院的控制权。

  在当前形势下，石破茂政权继续执政步履艰难，日本政局恐将陷入“混乱期”。对于甫任首相就解散众议院搞重选的石破茂来说，原本希望以履新的人气“乘胜追击”，谁料却让在野党“乘虚而入”。

新一轮政权轮替隐约可见

  日本众议院议员席位共有465席。自从2012年自民党夺回执政权以来，选战的“及格线”就是要议席单独过半。对自民党而言，单独获得过半数议席是胜利的第一指标。如果达不到，就要确保233个议席的胜负分界线。

  《日本经济新闻》的最新统计数据显示，此次众议院大选，自民党获得191个议席，比大选前的247席减少56个议席；公明党获得24个议席，比大选前的32席减少8个议席，自民党与公明党的执政联盟加起来只有215个议席，这意味着石破茂领导的自民党及其政权在这次大选中成绩“不及格”。

  败选者不乏重要人物，如自民党前干事长甘利明、现任法务大臣牧原秀树、现任农林大臣小里泰弘、前文部科学大臣下村博文、前奥运担当大臣丸川珠代等，自民党前干事长二阶俊博之子二阶伸康以“继承地盘”的形式参选也惨遭落败，更是“雪上加霜”。自民党选举对策委员会委员长小泉进次郎在记者会上表示：“因为我的力量不足导致这样的结果出现。作为自民党选举对策委员长，我负有责任。”

  自民党败选让在野党士气高涨。日本目前第一大在野党立宪民主党获得148个议席，比大选前的98席增加了50个议席；国民民主党增加到28席。立宪民主党党首野田佳彦笑逐颜开：“这次我们确实有进步，希望能真撼动自公政权！”2012年12月，时任日本首相的野田佳彦在当年举行的众议院大选中，败给了安倍晋三而下台。12年卧薪尝胆之后，野田佳彦卷土重来，大有东山再起之势。野田佳彦27日晚在立宪民主党东京总部表示，要与其他在野党一道迅速抢占民意高地。他随后在电视节目中表示，将争取成为首相，与其他政党合作。

  自民党内一部分议员认为，此次自民党的惨败，作为党总裁的石破茂必须承担责任，应引咎辞职。石破茂则在记者会上表示：“至于我本人是否应该承担失败责任，目前不是我该开口说的话。”他在表明自己没有退意的同时强调，“为了实现我们提出的政策，必须尽最大努力。”

  有评论指出，石破茂面带疲惫地坚称要“履行职责，不会辞职”，更像是在掩饰危机。恐怕只有他自己心里最清楚，下台可能只是时间问题。为了维持政权，石破茂只能吸纳维新会或国民民主党等在野党入阁，组建多党联合政府，或得到“无所属”议员的支持，否则他将成为日本战后“最短命”的首相。

“一党独大”失宠

  对于众议院大选的结果，日本各大媒体的民调早有预测。自民党之所以败选，主要有内外三个方面的因素：

  一是“黑金”丑闻“消毒”未果。针对“黑金”丑闻，前首相岸田文雄、现任首相石破茂均采取了相应的处置对策，但未获预期效果，丑闻的持续影响加剧了人们对自民党的不信任。野田佳彦表示，自民党从根本上就没有对“黑金”丑闻进行深刻反省之意，提前解散众议院只不过是为了更好地掩盖“黑金”丑闻而已。

  不仅如此，在此次选举中，自民党向涉嫌“黑金”丑闻而未获党内公认资格的“非公认候选人”发放了活动费，受到多家日本媒体的质疑。石破茂反驳称，2000万日元（约合人民币93万元）“并非给非公认候选人，而是给了政党支部”。面对外界质疑，自民党始终未能给出个“干净”的解释。野田佳彦强硬表示，将在国会重启“政治伦理审查会”，一旦自民党再辩解不通，就将直接提出证人传唤，让那些“不清白”的政客出面解释。

  二是在野党的强势“发力”。针对自民党深陷“黑金”丑闻和“权钱交易”问题，立宪民主党等在野党提出包括废除政策活动费在内的“政治改革”。立宪民主党的选战目标是，使自公两党的议席低于半数，沦为相对第一大党，并力争北海道、东京、爱知等地成为本党“极有可能”或“拥有优势”的选区。目标已经实现，接下来，在野党将在“黑金”问题上加大对执政党的追击力度。野田佳彦呼吁公众深入了解“黑金”丑闻的严重性，并希望回应民众的愤怒，号召结束“自民党的黑暗政治”。

  三是石破茂偏离民众对自民党的期待。石破茂作为“老牌”政治家，在日本社会拥有广泛的知名度。出任首相后，石破茂未能将其社会影响力转化为民众对自民党的支持，而是与民众的期待“渐行渐远”，甚至被贴上了诸多“负能量”的标签：“背叛”自己的竞选纲领；让骂安倍的议员入阁；让有政治资金污点的议员参选等等。

  可以说，对石破茂形象的“祛魅”，导致自民党的选情持续低迷。从根本上看，石破茂在一定程度上延续着自民党多年来的老旧做法，这令人们担心各种积弊会再次爆发。特别是在日本经济持续低迷、恩格尔系数更是创42年新高的当下，拒绝自民党“一党独大”，期待在野党能够予以制衡的渴求，在选民群体中顺势而生。

  值得关注的是，选民群体同时也对自民党的“世袭体质”提出了批评。他们指出：“自民党中有30%到40%是世袭政治家。最近甚至出现了第四代。这就是有民有主的民主主义吗？希望自民党能暂时休息一下，让其他政党上台。”

政局走势扑朔迷离

  没有党派获得过半数议席，将直接造成日本政局不稳定。根据宪法，日本国会将不得不进行首相提名选举，能争取到哪些政党的支持、是否需要重新组建联合政权，都存在很大变数。日本政局走势将会变得更加扑朔迷离。

  一是石破茂面临辞职压力。日本著名经济学家佐藤健太说：“石破内阁很可能创造战后日本在任最短的纪录。”日本《读卖新闻》则分析认为，11月可能召开首相提名选举特别国会会议，在此之前，要求石破茂下台的声音不太可能在自民党内部获得多数支持。

  二是组建新执政联盟。自民党的困境预示着日本可能将迎来一个更为弱势的政府。有分析认为，“自公执政联盟”不能获得超半数议席，意味着仅凭两党力量无法继续执政。但自民党仍然是众议院第一大党，该党有能力联合更多小党继续执政，分权给第三党，并“分享”内阁职位。自民党提到了可能扩大联合政府的框架或寻求在野党的外部合作，表明其正在考虑如何在“劣势”的状况下维持政权的稳定。

  三是自民党内的派系争斗加剧。败选后，自民党内的派系斗争可能愈演愈烈，围绕着未来新首相的争夺之战已经暗流涌动。有报道指出，麻生派在此重要节点显得尤为关键。作为自民党中的老牌势力，麻生太郎历来在关键时刻扮演着“背后大佬”。派系成员们对石破茂的领导能力逐渐失望，甚至暗中希望他下台。麻生此刻更像是在观望局势，伺机为自己的派系争取更大的利益。而此前差点在总裁选举中胜出的高市早苗，如今自然蓄势待发。尽管她的党内基础不如石破茂，但外界认为，高市会是下一个有力竞争者，特别是一些经济改革派有意支持她，认为她比石破茂更“接地气”。

  四是在野党推动政权更替。自民党的败选，让在野党看到了实实在在的上台希望。立宪民主党正积极“拉拢”选民，希望进一步动摇自公政权根基。立宪民主党党首野田佳彦已经表明了争取首相提名的意向，并且由于在选举中立宪民主党的席位有所增加，可能会选择尽快推动政权更替。

  无论如何，这次众议院选举的结果必将会对日本的政治格局产生深远影响。

  （本报东京10月28日电 本报驻东京记者 马玉安）