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【光明时评】
近期，2024年世界青年发展论坛青年发展型城市主题论坛在浙江省杭州市举行。论坛以“发展新动力，城市新活力，青年新担当”为主题，探讨深化青年发展型城市建设之道。中外嘉宾围绕如何在城市发展中融入青年元素、青年人口均衡发展与城市活力、青年发展型城市建设的理论与实践等话题深入交流研讨，针对教育、住房、社会融入等话题展开积极对话，并发布了青年发展型城市建设倡议。
何为青年发展型城市？它代表着通过扎实推进以人为核心的新型城镇化战略，积极践行青年优先发展理念，让满足青年多样化、多层次发展需求的政策环境和社会环境不断优化，让青年创新创造活力与城市创新创造活力相互激荡、青年高质量发展和城市高质量发展相互促进的一种城市发展方式。
青年是城市的未来，打造对青年人更具吸引力的城市社会经济环境，对于城市的可持续发展至关重要。2022年6月，我国全面启动45个全国青年发展型城市建设试点工作，试点城市深入实施青年“成长”“友好”“有为”“成才”等行动，向理想中的目标迈出坚实步伐。
青年发展型城市应善待青年，关注青年所思、所忧、所盼，帮助青年解决好实现理想、生活居住、就业创业、婚恋交友、子女教育等方面的操心事。为此，在青年发展型城市建设过程中，应将青年发展纳入顶层规划设计，引领城市青年工作一体化发展。深化青年发展型城市建设规划措施，关注青年发展需求，从城市规划、建设、管理等方面进行发展布局，包括对公共服务设施进行适青化改造等，充分体现青春元素、照顾青年特点，让城市对青年更友好、让城市更加“年轻态”。
改善教育环境也至关重要。着力优化公平且有质量的青年发展型城市教育环境，坚持教育公益属性，实现青年随迁子女入学待遇同城化。减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，有效缓解青年家长在相关方面的生活压力。与此同时，加强高技能人才培训基地建设，强化青年职业技能教育与提升。
优化就业环境也是题中应有之义。搭建招聘服务平台，为青年群体提供、增加就业岗位；发放吸纳就业补贴、职业技能培训补贴、就业见习补贴、灵活就业补贴等资金，为青年提供更多高质量就业机会；加强法治保障，切实维护青年合法劳动权益；制定强有力的引才计划，加大投入力度，营造引才、留才、用才、聚才的良好城市氛围。
除此之外，还应解决青年人的住房困难问题，加快人才公寓（青年公寓）、保障性租赁住房等建设，在设计、修建、改造等环节中融入青春元素；放宽落户政策，为城市留住年轻人创造更多政策保障。比如，江苏南京出台35周岁(含)以下的大专学历毕业生只要在南京市缴纳社保即可落户的政策；陕西西安全面放开落户限制，缓解青年人因“落户难”导致的购房资格受限等潜在压力，从而让城市更加包容、更有温度。此外，优化城市青年发展软环境，丰富青年的精神文化生活，打造青年最喜爱的聚集地，也会为城市增添浓厚的青春味道、青年气息，成为青年离不开的生活家园和心灵归宿。
就青年自身而言，更应以主人翁姿态融入城市，为城市发展贡献力量，引领城市文明风尚，投身创新创业热潮，积极参与社会治理。以扎实、出色的专业能力为当地社会治理提供支持和帮助，在有效参与社会治理事务的过程中为城市发展贡献自己的智慧和建议。
城市为青年成长成才夯实基础，城市的未来也终由青年携手创造。当下，我国正处在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，我们期待更多城市秉持青年发展型城市建设的核心理念，持续完善政策举措、创新工作方式，让青年与城市相向而行、双向奔赴，开辟更为广阔的前景与未来。
（作者：王建敏，系中央团校〔中国青年政治学院〕二级教授）
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