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【推动高质量发展·权威发布】
截至2023年年底，城镇人均住房建筑面积超40平方米，累计建设各类保障性住房和棚改安置住房6400多万套，1.5亿多群众喜圆安居梦；城市建成区面积达6.4万平方公里，常住人口城镇化率达66.16%，超9.3亿人生活在城镇；累计改造城镇老旧小区超25万个，惠及4400多万户、约1.1亿人……8月23日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，住房城乡建设部部长倪虹表示，党的十八大以来，住房城乡建设事业高质量发展取得新成就，为推进中国式现代化作出了积极贡献。
“民生性强是住房城乡建设工作最突出的一个特点。”倪虹透露，住房城乡建设部将坚持人民至上，聚焦制约住房城乡建设事业高质量发展的突出矛盾，以夯实基础、深化改革为主线，以完善机制、体制、法治为重点，以让人民群众住上绿色、低碳、智能、安全的好房子为基点，统筹推进住房城乡建设领域各项改革，突出抓好三方面工作。
一是构建房地产发展新模式。在理念上，深刻领会“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，建设适应人民群众新期待的好房子；在体系上，以政府为主满足刚性住房需求，以市场为主满足多样化改善性住房需求；在制度上，改革完善房地产开发、交易和使用制度，为房地产转型发展夯实制度基础；在要素配置上，建立“人、房、地、钱”要素联动新机制。
“当前，房地产市场供求关系发生重大变化，市场仍处在调整期，随着各项政策实施，市场出现了积极变化。从我国城镇化发展进程看，从人民群众对好房子的新期待看，房地产市场还有很大潜力和空间。只要我们坚定信心，因城施策，狠抓落实，就能促进房地产市场平稳健康发展。”倪虹说。
二是建立城市规划建设治理新机制。坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，适应城市发展进入城市更新阶段的新要求，进一步深化城市规划建设治理改革，建立可持续的城市更新模式和政策法规，坚持“先体检、后更新”，打造宜居、韧性、智慧城市，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
三是推进建筑业转型升级。坚持标准引领、科技赋能，以改革完善建设工程招投标、工程监理、工程造价、竣工验收等一揽子基础性制度为重点，着力打造现代化建筑产业体系，构建诚信守法、公平竞争、追求品质的市场环境，促进建筑业高质量发展，努力为全社会提供高品质建筑产品。
党的二十届三中全会提出，加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。住房城乡建设部副部长董建国表示，住房城乡建设部指导各地，从本地区经济能力、房地产市场状况和各类困难群体住房需求出发，坚持以需定建、以需定购，因地制宜编制保障性住房五年规划和年度计划。把保障性住房优先安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域，促进实现职住平衡。对列入今年计划建设的项目，落实好财税、土地、金融等支持政策，加快项目开工、建设进度，加强工程质量安全监管，尽早开展配租、配售，让群众早日实现入住。同时，结合当地房地产市场情况，积极推进收购已建成的存量商品房用作保障性住房工作，推动条件成熟的项目加快完成收购，及时配租、配售。
在实施城市更新行动方面，住房城乡建设部副部长秦海翔表示，住房城乡建设部将继续抓好城镇老旧小区改造，下力气解决好加装电梯、停车、充电等难题，今年计划完成好5万个以上老旧小区改造任务。在此基础上，推动建设一批完整社区，推进老旧街区、老旧厂区等更新改造。持续推进城市的“里子”工程建设，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，今年力争改造各类老旧管线10万公里以上。加强城市内涝治理，今年将完成100个城市、1000个以上的易涝积水点整治，同时加快推进城市排水防涝工程体系建设，统筹城市防洪和排涝，建立健全城市的水系、排水管网、周边江河湖海及水库的联排联调运行管理模式，提升城市的防汛能力和安全韧性水平。
城市和乡村是历史文化遗产的重要载体，在城乡建设中保护好、传承好这些珍贵的历史文化遗产至关重要。截至目前，全国共有历史文化名城142座、名镇312个、历史文化名村487个、中国传统村落8155个，划定了历史文化街区1200多片，认定了历史建筑6.72万处，基本形成了特色鲜明、类型丰富、数量众多的城乡历史文化遗产保护体系。
“做好城乡历史文化遗产保护传承是一项长期事业。”秦海翔表示，住房城乡建设部将更加注重统筹保护与发展、保护与民生、保护与利用、单体保护与整体保护，重点做好四方面工作。
一是抓保护。住房城乡建设部将指导地方持续加强资源普查认定，把不同类型、不同历史时期、富有地方特色的历史文化遗产纳入保护名录，确保各时期的重要历史文化遗产得到系统性保护。
二是抓利用。利用是最好的保护，住房城乡建设部将持续做好历史文化街区和历史建筑的保护修缮和活化利用，鼓励地方更多采用“绣花”“织补”等微改造方式，补足基础设施和公共服务设施短板，让历史文化街区焕发出新的生机和活力。
三是抓监督。坚决查处城乡建设中破坏历史文化遗产的违法违规行为。持续做好历史文化名城保护专项评估工作，对于保护不力的地方进行通报批评，并督促整改，纠正存在的问题，指导地方建立城乡历史文化保护传承日常巡查管理制度，及时发现和制止违法违规行为。
四是抓基础。住房城乡建设部将全力推进制定和修订城乡历史文化保护和传承的相关法律法规，加快标准研究和制定，推动各地结合实际开展地方立法、出台地方标准，持续加强专业人才队伍建设。
（本报北京8月23日电 本报记者 邱玥）
