【国际观察】
6月9日晚,法国欧洲议会议员选举的初步结果出炉,极右翼政党国民联盟得票率约为32.4%,执政党复兴党得票率不到国民联盟一半,仅为15.2%。此间观察家认为,这标志着民族主义、民粹主义等政治势力在法国和欧盟上升的趋势继续发展,同时也标志着马克龙第二个总统任期的成绩并不被法国选民看好。
欧洲议会议员由欧盟27个成员国的选民投票选出。在各国分别当选的议员,在欧洲议会内依据各自政治立场组成不同的党团,参与欧盟的政治运行。从此次欧洲议会选举结果来看,持中右立场的欧洲人民党党团预计获得欧洲议会181个席位,持中左立场的社会党及民主党党团预计获得135个席位,持中间立场的复兴欧洲党团(中间派和自由派)预计获得82个席位。如果一切顺利的话,这三个主流党团席位总计398席,将在欧洲议会720个总席位中占比约55%。在法国的欧洲议会选举中得票率居第一的法国极右翼国民联盟,选战成绩不俗的德国的极右翼,加上意大利、波兰等欧洲议会极右翼“身份与民主”党团,极右翼势力在欧洲议会中的席位将从49个增至62个,有小幅上升。
如果说极右翼势力在此次选举中势力上升并未出人意料的话,马克龙在选举初步结果出炉后宣布将解散法国国民议会,便成了此次选举带来的最具戏剧性也最为震撼的结果。马克龙在选举后的电视讲话中称,“将选择的权利交还于人民”,并将于6月30日和7月7日提前举行两轮法国国民议会议员选举。
根据《法兰西第五共和国宪法》,法国总统有权解散议会、提前举行国民议会选举。法国国民议会每5年举行一次选举,在2002年法国总统任期由7年改为5年之后,国民议会选举与总统大选同步。选举后获得议席最多的政党,将根据本党当选议员数量的多少单独或联合其他政党组成政府。马克龙所在的政党于2022年以微弱多数胜出,组成了现任法国政府。
实际上,即使在此次欧洲议会选举中落败,马克龙也并非一定要解散法国国民议会、宣布提前选举,完全可以等到法定的2027年选举。因为如果极右翼势力借欧洲议会选举的胜利势头再赢得法国国民议会选举的话,法国将由极右翼政党组成政府。那么,作为传统中间派政党出身的总统,马克龙将不得不与极右翼阵营产生的总理“共治”,相互掣肘将使执政更加艰难。当然,也有另外一种可能,那就是选民看到极右翼势力猛烈上升,转而积极参与投票、支持传统势力,使马克龙在这场“政治赌博”中赢面增加。
提前举行国民议会选举决定公布后,在法国政坛、新闻界及民众中引起巨大反响。赞成者认为,马克龙勇于担当、敢于冒险;反对者则认为此举风险太大、赌博意味浓重。而极右翼势力则跃跃欲试,认为改变历史及自身政治命运的时刻,就在眼前。
法国历史上,总统最近一次宣布提前举行国民议会选举发生在1997年。时任总统希拉克在幕僚的错误引导下,解散了本来自己所属政党占优的国民议会,提前举行选举。此举的初衷是加强本党在议会中的实力,但选举结果恰恰相反,政治对手左翼社会党取得胜利,获得了执政权。传统右翼的希拉克不得不与传统左翼的社会党总理若斯潘“共处”,重现了法国当代历史上曾经多次出现过的“左右共治”的局面。在其后5年的几乎所有重要国际或欧盟会议中,在其他国家只有一名代表出席的情况下,法国都由总统和总理两人出席。
此次率领极右翼国民联盟参加欧洲议会选举并获得历史性成绩的,是年仅28岁的乔丹·巴尔德拉。作为国民联盟领导人玛丽娜·勒庞的助手,巴尔德拉通过此次选举,确立了他在法国政治舞台乃至欧洲政坛的地位。如果一个月之内的国民议会选举使极右翼再获成功的话,他将有可能成为法国下一任总理,未来也有可能成为极右翼的总统候选人。
此次法国举行的欧洲议会选举的另一个看点,是投票率高达52.5%,这是法国历史上参加欧洲议会选举投票率最高的一次,也是法国各级各类选举中投票率相对较高的一次。积极参与投票,说明民众对选举结果的期望值较高。在此后的法国国民议会选举上,选民能否更加积极并认真地投下一票,将对法国未来数年的政治生态乃至整个欧盟的政治运行产生重要影响。
(本报巴黎6月10日电 本报驻巴黎记者 何农)