上一版
夏日的广西桂林市全州县毛竹山村，一栋栋楼房沐浴阳光，一户户农家欢声荡漾，村口矗立着“让人民生活幸福是‘国之大者’”石刻。村党支部书记王新民说：“我们齐心把村子治理好、发展好，让群众的日子更幸福！”
像毛竹山村一样，桂林市群众畅享平安和美，幸福指数持续走高。“平安是老百姓最朴素的愿望，也是最重要的民生。”桂林市委常委、政法委书记周卉告诉记者，桂林市坚持推进平安桂林、法治桂林建设，整合资源优化基层治理，以务实之举绘就平安和美画卷，新时代桂林“城乡更安宁、群众更幸福”。
“德治+法治”，筑治理之基
走进兴安县溶江镇获全国村级“文明乡风建设”荣誉称号的五架车村，年过六旬的“好婆婆”秦启玉满脸笑容，指着自家大门上方的“十星级文明户”奖牌说：“村里注重道德建设，群众看重这个牌牌，大家以诚相待、和谐相处！”
桂林市在基层治理中注入道德元素，推深做实新时代文明实践活动，让优秀传统文化与时代特征融合，基层治理坚持德法并重，既用心抓好德治，又用力抓实法治，不断激活并整合其中蕴含的力量，夯实治理的思想之根与法治之基。
执法为要，普法为先。桂林市建设法治文化广场、青少年法治教育基地、民族乡村法治宣传教育示范点等，为村（社区）配备法律顾问，把公共法律服务延伸到最末端，为基层治理注入强大法治力量。“谁执法谁普法”，政法机关通过巡回法庭、庭审直播等形式以案释法，开展“法律七进”等活动，以网络普法走心走深，让法深入民心。
“警格+网格”，强治理之力
5月20日一大早，三里店派出所社区民警于伍生就迎着清爽的晨风出门，仔细巡防责任区网格。这位全国“人民满意的公务员”深耕网格与警格20多年，用200多万字《民情日记》记录3万多户群众的困难和“疙瘩”，帮助100多户家庭，调解纠纷5000余起，被誉为“网格卫士、群众亲人”。
“基层是社会根基，‘小治理’关乎百姓大平安、社会大稳定。”于伍生说。桂林市聚善治之力、筑和谐之基，探索推行网格与警格融合，实现网中有警，便于同向发力，激活基层治理“神经末梢”，治理成效甚佳。
聚焦群众期待，优化平安“供给”。桂林市政法机关整合警格与网格力量，实现“1+1＞2”，完成“一村一辅警”全覆盖，健全完善全域矛盾纠纷调处化解中心，还建立起58个专业调解组织、62个特色调解室、24个个人调解工作室。
为破解基层治理战力弱、活力少、动力缺的困境，荔浦市探索党建引领基层治理“一站双长”模式，将综治网格长与“一村一辅警”身份合二为一，推进了服务管理。
“民智+民力”，固治理之实
阳朔县阳朔镇鸡窝渡村，与大榕树、月亮山、遇龙河等知名景点毗邻，却一度因旅游乱象等问题让游客“敬而远之”。
如今，当地政府通过实施“五清五建”综合治理，有效整治了旅游乱象，各景点旧貌换新颜，成为远近闻名的“网红打卡村”。目睹今昔对比，村民徐文通难掩喜悦：“群众尝到了改善环境、发展旅游的甜头，更乐于参与村民自治。”
群众是基层治理的主体，走好群众路线才能长治久安。桂林市持续激发群众参与的荣誉感和原动力，共筑平安和谐。各地还把优秀民俗文化融入基层社会治理，调和矛盾、融洽感情。
“火塘”是龙胜县侗族文化传承的活载体，“红色火塘”烘托基层治理“幸福底色”。村民有了纠纷，负责人让双方到火塘“打平伙”，周边人一起劝导，在轻松氛围中解决问题；平乐县张家镇榕津村的千年古榕下是村民议事之地，群众合力打造“大榕树法治品牌”，依法解纠纷促和谐，获得“全国民主法治示范村”等荣誉；永福县利用“小微调解”APP平台，推行“全天候”在线矛盾纠纷闭环管理、精准解题、跟踪问效工作法，获评全区新时代践行“枫桥经验”先进典型。
众人拾柴火焰高。20年来，永福县检察官赖家明走遍辖区内所有中小学校，行程10万公里，讲授法治课2000多节，挽救帮助有严重不良行为少年130余人，资助帮扶孤儿、贫困学生、服刑人员子女230余人。
（本报记者 周仕兴 王瑾雯 本报通讯员 曹长青 冯莱莱）
上一篇