让城市街道改造 “改”出美好生活

  【专家点评】  

  城市街道是城市的脉络，是连接城市各个角落的“血管”，是记录城市历史、蕴藏城市底蕴、承载城市记忆的“基因库”。随着城镇化进程的加速，许多城市街道已不能满足现代都市生活的需求。因此，街道改造就成了一项事关居民福祉、都市“颜值”的“美容”工程。从系统的角度看，城市街道改造是一项庞大复杂系统的科学工程、社会工程和民生工程，它涵盖了城市建设规划、基层社会治理、人文历史传承、城市管理和宜居乐居社区构建等内容。实施城市街道“颜值”改造要坚持以人为本的原则，深刻把握城市街道改造依靠谁、为了谁的时代之问、群众之愿，让街道改造“改”出人民的美好生活。

  城市街道改造要“改”出以人民为本的温度。城市是市民居住、工作、生活的场所，对城市街道实施“美容”改造要聚焦群众之需，补街道之短，统筹走好兼顾经济效益和社会效益的可持续发展之路。要打通背街小巷“毛细血管”的“栓塞”，疏通重要路段的“梗阻”，畅通老城居民回家的“最后一百米”，让老旧小区焕发新生机、展现新“颜值”。要坚持人民城市人民建、人民城市为人民、人民街道惠人民，发动群众广泛参与，尊重群众意愿。民之所望，改造所向，规划既要考虑城市发展需要，又要方便群众生活、出行和休闲。应因地制宜打造更多“口袋公园”“休闲街道”，构建“宜居、宜业、宜游、宜养”的城市街道业态，满足人民对美好生活的向往。

  城市街道改造要“改”出现代化进程的深度。当前，城市建设重心已从要以满足新增人口需求的旧城“大拆大建”转向追求街道小巷品质生活的阶段。城市老旧街道、棚户区普遍存在交通混乱、环境嘈杂、设施陈旧、矛盾交织等“病症”，严重影响着市容市貌，给街道市民生活带来了极大的不便，成为社会各界关注和百姓关心期盼解决的现实问题。因此我们要重塑城市肌理，激发城市活力，实施城市街道改造行动，聚力营造舒适宜人的居住环境，建设美丽中国城市街道样本，推动城市现代化转型，让老街展现人间烟火味和现代感，不断提升城市基础设施的“硬实力”和文化底蕴的“软实力”，进一步筑牢城市核心竞争力。

  城市街道改造要“改”出精细化城市治理的高度。把城市比作一个“有机生命体”，街道则是构成这个“有机生命体”的一条条“血管”。党的二十大报告提出，“加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”当前，街道改造正逐渐成为城市更新的主战场。对街道实施微更新、微改造、微手术，采取局部拆建、建筑物功能置换、保留修缮、艺术绘画、“梗阻”专项治理、功能规划等方式，不断优化街道功能、提升人居环境、激发街道活力，展现了城市治理的系列成效。而“小规模、渐进式”改造，确定“一巷一特色、一景一格局”的思路，做到了历史、文化、文旅、发展相协调，挖掘了文化积淀，融入了记忆乡愁，打造了一批城市风韵彰显、功能设施完善、管理更加精细的精品街道。

  城市街道改造要“改”出文旅城融合发展的宽度。历史文化遗产是城市的根和魂，保留好、传承好城市的文脉是文旅融合发展的落脚点。街道文旅融合发展的实践表明，城市烟火气，最抚凡人心。一条街道改造带火一座城市的成功案例遍及全国，如西安回民街、兰州不夜城、厦门中山路、贵阳青云市集等等。这些街道的改造中，对名人故居、历史建筑、特色老店的保护与开发并重，同时融入“美景”“美食”“美文”等新文旅元素，让城市街道记得历史沧桑、看得见岁月留痕、留得住文化根脉、食得了人间烟火、引得来八方来客，实现文旅城融合发展有机统一。

  （作者：何家伟 刘权，分别系华中师范大学马克思主义学院教授、博士生导师，华中师范大学马克思主义学院科研助理）