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【记者连线】
4月10日，日本首相岸田文雄在华盛顿与美国总统拜登举行首脑会晤。据日本共同社报道，在双方发表的联合声明中，日美就“为强化自卫队与驻日美军的合作而修改指挥结构”达成共识。声明还大肆操弄涉华议题，妄言“批评中国在东海与南海单方面改变现状的尝试”。有分析指出，日美对20世纪60年代签署的《美日安全保障条约》进行“最大规模”升级，并将此举归因于“来自中国日益增长的威胁”，抹黑中国的幌子后面，是日美地缘战略的一系列深层考量。
日本渲染共同“忧虑”推动军事合作
美国正在加快亚太安全架构军事化的步伐，试图打造一个体现美国军事优势、反映美国主导地位的亚太区域安全格局，通过制造区域分裂、阵营对抗来固化亚太国家在军事安全上依靠美国的局面。有分析指出，美国基于霸权思维和全球战略布局考虑，对快速发展的中国展开全方位战略遏制和打压，而日本正是其地区战略布局的关键“棋子”。在美日两国看来，中国的“威胁”日益加剧，两国需要更加顺畅地推进军事合作，以应对可能爆发的台海、南海冲突。
美国力推权力下放。美国的印度洋太平洋司令部将允许驻日美军司令部拥有一定程度的独立决策权，使其能在一定范围内直接和日本自卫队展开联合军事行动。依照现行的体制，美日之间的军事协调因时差而存在障碍。美军在横须贺部署了海军第7舰队，在冲绳则有海军陆战队，但这些单位的指挥权掌握在夏威夷的“美军印太司令部”手上，而位于东京的“驻日美军司令部”则权限较小，因此美国考虑加大其权限。美国计划成立一支新的美军联合任务部队，附属于“印太司令部”之下的美国太平洋舰队，任命更高级别的美军军官指挥驻日美军，以及推动驻日美军装备实现现代化。此外，美国还打算成立一支新的联合特遣队，作为美太平洋舰队的一部分，其指挥官将获得更多权力，并在日本驻守更长时间。
日本欲主打权力集中。日本计划启动“统合作战司令部”，整合日本陆海空三支自卫队进行大规模联合作战的能力。日本《读卖新闻》报道称，日美也在考虑通过其他方式来强化协调，例如在日本常设一个美日联合小组等。但美国更有意配合日本自卫队在今年底启动“统合作战司令部”，以强化双方的资讯共享与物资调度。岸田文雄在接受采访时渲染，日本外围地区的军事建设一直在加速，日本面临着二战以来最复杂和最具挑战性的安全环境，只有防卫升级，才能因应日美对中国的共同“忧虑”。有评论指出，日本正在加强与美国的“战略捆绑”，谋求“倚美破局、倚美制华”，从而得到美国的“赏识”，最终达到逐步扩大军事自主权的目的。
日本欲由“守”转“攻”
日美宣布重组驻日美军司令部、加强两国作战规划和演习事宜等计划，为日本谋求与驻日美军对等的决策权开了“绿灯”。有分析认为，自卫队构建起联合指挥体系，可以集中更多兵力参与大规模军事行动。日本希望能和驻日美军处于平等的地位，共同决策，共同执行作战任务，防御性的日美同盟也将就此转变为攻守兼备的联盟。
据日《产经新闻》报道，日美两国政府已经开始讨论扩充旨在促进自卫队和美军一体化运作的“同盟协调机制”。日本将把“统合作战司令部”纳入上述机制，通过组织扩充促进功能协调，进一步强化日美联合应对能力。
事实上，日本2022年修订的安保三文件，已经为日本一步步由“守”转“攻”定下了基调。今年3月26日，日本修订了限制武器出口的《防卫装备转移三原则》运用指南，解除了日本正同英国、意大利共同开发的新一代战机向第三国出口的禁令。近来，日本更是动作频频：不但屡屡抹黑中国，而且跟从美国插手南海问题，直接购买美国战斧导弹，积极参与美日澳菲联合军事演习，配合美国打造“亚太版北约”，进一步升级深化军事合作的范围和领域。
有分析指出，1960、1978、1997和2015年日美安保体制的“调整”，着重点是强化美军在日本和“远东地区”的存在和日本自卫队的后勤支援能力。而此次日美联合声明中提到的“修改”则格外危险，因为日美安保指挥体制的升级和混同，事实上将第一次赋予日本自卫队进攻的权力。这是对日本战后和平宪法的彻底背弃。日本积极推动日美安保体制升级，目的是将日美军事同盟的性质由其标榜的“内向型”防御性质，转变成可介入地区武装冲突的“外向型”。而美国则希望日本在同盟中承担更多责任和义务，提高日本支持、配合美国海外军事干涉行动的能力，以随时应对地区内各种突发情况。在“领会”美国围堵打压中国的战略布局后，日本已开始主动承担起“冲锋陷阵”的角色。
日美同盟威胁地区和平稳定
日本一直不遗余力地炒作中国“军事威胁论”，并在美国的默许下寻求战后“军事松绑”。日本政坛的“反华”势力与“台独”分子沆瀣一气，所谓“台湾有事即日本有事”的论调成为其口头禅，屡屡对台湾问题说三道四、指手画脚。与此同时，日本不断加大其在战略要地的军事存在。据日本媒体报道，日本正迅速提升西南诸岛的防御能力，距离台湾仅110公里的与那国岛成为日本的“第一线”。日本共同社报道称，日本计划升级5个机场和11个港口，并指定这些机场和港口在发生“紧急事态”时供日本自卫队和海上保安厅使用。日本近日还在西南地区扩编了陆上自卫队的“水陆机动团”。
而美国则看到了日本与美国国防工业基地“一体化”的巨大潜力。美国认为，未来台湾海峡可能发生冲突的情况下，美国海军必须能够在日本快速维修舰船，而不是花费数周时间返回美国本土。此外，日美两国的国防工业合作还将包括共同研发生产弹药、飞机和舰船。美国兰德公司资深政治学者杰霍农分析指出，能够生产弹药并将其放在日本对美国意义重大。他说：“在日本储备物资和零部件，一旦爆发冲突，我们就不必再从美国把这些东西运到日本，这对美国来说是一个巨大的好处。”
日本完善企业参与美军舰船与飞机大规模维修的机制，举行促进导弹等防卫装备品日美共同开发和生产的定期磋商，设立旨在培养战机飞行员、共同开发喷气式教练机的工作组，同时正逐步构建起由政府首脑、防卫部门长官、军种长官、作战单元等各个层级组成的情报交流磋商机制，提升反导等相关情报的共享交流。目前，日美不断完善情报交流体制机制，大力推进与韩国等第三方的情报交流共享，意图在区域内构建情报共享的大平台。
有评论指出，在日美两国防务升级的大背景下，双方军事合作将呈现深度融合、互为支撑的战略态势。双方抱持冷战思维构建的小集团，将会给地区安全局势带来诸多新的不确定因素。正如中国外交部发言人所言，日美大幅强化军事同盟，渲染阵营对抗，将推高冲突风险，威胁地区和平稳定。日美同盟作为冷战产物，不应针对第三方，更不应损害第三方利益。在军事安全领域搞“小圈子”的做法完全是逆时代潮流而动，最终只会引火烧身。
（本报东京4月12日电 本报驻东京记者 马玉安）
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