夯实香港发展安全根基 推动“一国两制”实践行稳致远

  香港特区立法会19日全票通过《维护国家安全条例》（以下简称“香港国安条例”），顺利完成香港基本法第23条立法。这标志着香港特区履行维护国家安全宪制责任取得重大进展，补上了特区维护国家安全制度机制的漏洞和短板，为香港加快实现由治及兴提供了重要制度保障，是新时代新征程“一国两制”事业发展的重要里程碑。香港国安条例的制定实施，必将进一步夯实香港发展的安全根基，推动“一国两制”实践行稳致远。

  维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则。国家宪法与香港基本法共同构成香港特区的宪制基础。中央通过香港基本法第23条授权并要求特区自行立法维护国家安全。香港特区依法完成23条立法是履行维护国家安全宪制责任、落实基本法以及全国人大“5·28”决定和香港国安法相关规定的应有之义。

  新通过的香港国安条例对基本法第23条规定的危害国家安全的行为和活动作了规管，并适应香港维护国家安全的实际需要完善了相关制度机制，使香港特区能够全面有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。它和已实施的香港国安法有机衔接，共同构筑起维护国家安全的坚强防线，共同成为护卫“一国两制”的重要法律保障。

  法不可不立，国不可不安。2019年“修例风波”的惨痛教训警示我们，香港面临的国家安全风险一直真实存在、随时可能爆发，不能须臾放松警惕。高质量完成23条立法，将有效遏制外部敌对势力妄图“乱港遏华”、反中乱港分子持续兴风作浪的风险。

  香港国安条例的制定获得广大市民和社会各界的支持，彰显香港迈入由治及兴新阶段的爱国爱港新气象。行政长官和特区政府坚决扛起重任，坚定推进立法工作。公众咨询科学有序、公开透明、高质高效。特区政府举办近30场咨询会，详细解说咨询文件，认真听取各方意见建议。从各主要政团、社团到各主要商会、专业团体，社会各界纷纷发声支持立法，“保安全、谋发展”成为最强音。在港外国商会和企业也以不同方式对立法表示理解和支持。

  法案审议依法依规、严谨务实，充分体现特区迈向良政善治的新风貌。在法案审议过程中，特区立法会议员认真履职，积极反映社会关注，严格依法对法案进行全面细致的审议。特区立法会相关法案委员会连续开会，完成对条例草案及修正案的逐条审议，使条例内容更清晰、定义更准确，令社会大众更放心。整个审议过程依法、高效、专业，反映出特区立法机关与行政机关各司其职又相互配合的良性互动新模式，成为特区新管治团队一起为民做实事的最新例证。

  香港国安条例在维护国家安全和保障权利自由及经济发展之间取得了良好平衡。有关条文严谨、合理、恰当，符合香港实际和国际通例，严格遵循法治原则，充分尊重和保障人权，充分借鉴其他国家特别是普通法国家立法经验，充分吸收香港社会熟悉的现行法律规定，充分保障居民福祉和权益，充分保护特区内的财产和投资。

  “一国两制”必须长期坚持，这是中央政府的坚定决心，也是香港社会的共同愿望。23条立法顺利完成，将为香港改善营商环境、提升竞争优势提供坚实保障，并以高水平安全保障香港高质量发展和高水平开放。

  香港国安法制定实施3年多来，香港市民和国际社会对香港的信心指数持续回升，国际机构对香港营商环境评价正面积极。特区政府统计显示，2023年母公司在海外或内地的驻港公司数目达9039间，恢复至新冠疫情前的高水平。没有了后顾之忧，香港社会可以心无旁骛、集中精力发展经济、改善民生，同时为世界各地投资者和人才提供更安全、更可预期、更具吸引力的营商和生活环境，继续成为人们投资兴业的热土。

  “两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。”香港国安条例的通过与制定实施香港国安法、完善选举制度、重塑区议会制度一道，构筑起“一国两制”下特区维护安全稳定、促进良政善治的制度体系。这将让香港更有底气应对可能来袭的风险挑战，更有保障实现自身更好发展。我们相信，在中央大力支持和香港社会各界共同努力下，香港加快实现由治及兴的基础将更加牢固，独特地位和优势会更加突出，“爱国者治港”强大效能会更加彰显，“一国两制”成功实践必将谱写出更加精彩的新篇。

  （新华社北京3月19日电 新华社评论员）