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【人才是第一资源·笔谈】
今年9月，习近平总书记在黑龙江考察时指出“积极培育未来产业，加快形成新质生产力”。12月中旬召开的中央经济工作会议再提“新质生产力”，强调“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”。
发展新质生产力，需要树立新的人才观。当今时代，科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。新形势下，要坚定不移向人才、科技、创新要新质生产力、要核心竞争力，让人才链支撑产业链、创新链、资金链，方能不断形成推动经济社会发展的新动能。
加快形成新质生产力，需要集聚高水平创新型人才，特别是需要构建起人才链支撑产业链、创新链、资金链的关键路径：即拔尖创新人才的自主培养、全球顶尖创新人才的吸引与集聚、人才链与“三链”的深度进阶融合，从而为新质生产力的形成注入人才动能，提供人才支撑，发挥人才红利。
源头活水：自主培养高层次创新人才
自主培养高层次创新人才，是加快形成新质生产力的基础工程。2022年我国科学研究与试验发展（R&D）人员全时当量635.4万人年，R&D经费支出3814.4亿元，稳居世界首位。然而，一些关键核心技术领域仍存在受制于人的情况，产业体系完整性、先进性、安全性面临威胁。因此要紧紧围绕新质生产力的发展需求，加强拔尖创新人才的自主培养体系、模式和机制的改革创新，培养一批具有国际视野、前沿能力、创新精神的高层次人才，为新质生产力提供源头活水。
加强基础教育，通过创新人才成长规律的研究，培养中小学生科学素养、创新意识，激发创新潜能和热情。加强基础学科的建设，重视基础理论研究，为创新人才提供坚实的知识储备和理论支撑。特别是加强数学、计算机编程等基础能力的培养。
加强专业培养，特别是科学、技术、工程、数学专业人才（STEM人才）培养。要紧跟新质生产力的发展方向，优化专业设置，增设与新技术、新产业、新业态相关的专业，培养适应战略性新兴产业与未来产业发展的专业人才。实行专业课程数智化转型，注重培养富有实践创新能力和意识、专业技能精湛且能够解决实际问题的专业人才。
加强综合培养，培养学生的爱国情怀、社会责任和团队精神，坚持开放包容，加强国际交流合作，开阔国际视野、提升跨文化沟通能力。加强学科交叉和专业融合，培养学生的跨学科知识、跨专业技能和跨领域创新能力，培养具有跨界创新思维的高层次创新人才。
重要途径：吸引集聚顶尖创新人才
顶尖创新人才的引进是加快形成新质生产力的有效方法，是汇聚全球创新资源的重要途径。要拓宽创新人才的引进渠道、方式和机制的改革创新，为发展新质生产力会聚全球人才资源。
加强顶尖创新人才的国外引进，为新质生产力拓展人才渠道。利用各种平台和机制，如“海外高层次人才引进计划”等，吸引和引进一批具有国际影响力的创新人才；利用“留学人员创新创业大赛”等措施，支持和服务一批具有前沿创新成果的出国留学人员；同时加强在华留学生培养和引导，利用“中国政府奖学金”等创新举措，吸引具有创新潜力和留华意愿的优秀人才，为新质生产力提供全球新生代力量。
加强创新人才的跨界引进，为新质生产力增添人才活力。通过对跨学科、跨领域、跨行业的创新人才引进，打破学科壁垒、领域隔阂、行业藩篱，引进一批具有跨界思维和创新能力的高层次人才。尤其要加强对跨国、跨地区、跨文化的创新人才的引进，打破国家边界、地域限制、文化障碍。提高人才流动的效率，促进人才资源的畅通流动，吸引全球高水平创新人才。
此外，战略人才站在国际科技前沿、引领科技自主创新，是形成新质生产力的关键力量。要聚焦“卡脖子”技术领域和优势产业领域，培育用好战略科学家和标志性领军人才，在科技资源配置、团队建设、人才服务等方面给予优先保障。
建立创新人才生态系统，是加快顶尖创新人才集聚的保障措施，是营造良好创新文化和氛围的重要途径。应着力形成以人才为核心、以创新为动力、以协同为机制、以共享为目标、以绿色为理念、以开放为特征的创新人才生态系统，为创新人才提供全方位、全链条、全过程的支持和服务。
关键环节：人才链与“三链”深度进阶融合
新形势下，培育新质生产力需要把发展培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业和未来产业摆在突出位置。要以人才链为总牵引，激活创新链、服务产业链、撬动资金链，推动人才工作为产业链发展赋能，更好发挥集成效应。
人才链与创新链、产业链、资金链深度进阶融合，是加快形成新质生产力的关键环节，是提升创新效率和效果的重要途径。要充分发挥“四链”的协同作用，实现创新要素的高效配置和优化组合，提升新质生产力的整体效能。
加强顶层设计，建立协同推进机制，确保人才链围绕产业链和创新链布局，形成以人才为核心、以创新为动力、以产业为支撑、以资金为保障的良性循环，实现人才、技术、产业和资金的高效配置。
加强数据支撑，建立数据共享平台，利用大数据、云计算、人工智能等技术，对“四链”数据互联互通进行分析和挖掘，为创新人才发展的决策和管理提供智能化支持。使人才链在固链、强链、补链、延链方面匹配创新需求和产业发展，为新质生产力提供智力支撑。加强对创新人才的产业项目支持，支持创新人才开展新技术、新产品等产业活动，优化创新人才产业成果的分配、激励、反馈等环节，使科技创新满足产业发展需求，真正服务实体经济发展。克服产业链与创新链“两张皮”现象，补齐产业链短板，提升产业链供应链韧性。
千秋基业，人才为本。直面新一轮科技革命和产业变革，亟须赋予生产力更多的人才支撑、科技含量和创新内涵，方能实现传统生产力向新质生产力的跃升，为高质量发展提供强力支撑与持久动力。
（作者：徐芳，系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、首都经济贸易大学党委副书记）
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