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11月15日至17日,亚太经合组织(APEC)第三十次领导人非正式会议在美国旧金山举行。在全球局势动荡不安、地区冲突此起彼伏的背景下,来自亚太地区21个经济体的领导人、部长级高官及企业领袖等相关人士聚焦“为所有人创造一个有韧性和可持续的未来”主题,讨论可持续发展、数字化、贸易便利化、能源安全和粮食安全等热点问题,将为亚太地区乃至全球发展注入稳定性和正能量。
作为亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制,APEC领导人非正式会议不仅为亚太区域经济治理搭建起合作桥梁,也为域内各经济体的良性互动提供了有力平台。应美国总统拜登邀请,习近平主席于11月14日至17日赴旧金山举行中美元首会晤,同时应邀出席亚太经合组织第三十次领导人非正式会议。此次中美元首会晤备受各方关注,习近平主席和拜登总统就事关中美关系的战略性、全局性、方向性问题,以及事关世界和平与发展的重大问题进行深入沟通。作为亚太和全球治理领域最具影响力的参与者,中美两国元首会晤无疑有助于推动今年APEC领导人非正式会议取得预期成果。
亚太经济最具活力
APEC诞生于1989年,顺应了经济全球化、贸易投资自由化和区域一体化潮流,见证了30多年来亚太地区经济社会的快速发展。APEC的宗旨是支持亚太区域经济可持续增长和繁荣,建设活力和谐的亚太大家庭,捍卫自由开放的贸易和投资,加速区域经济一体化进程,鼓励经济技术合作,保障人民安全,促进建设良好和可持续的商业环境。在茂物目标指引下,APEC秉持开放的区域主义,坚持多样性、非歧视原则,构筑了包容普惠的地区合作架构,带领各成员克服种种挑战,共同书写了亚太繁荣发展的华章。2020年,APEC茂物目标到期,各成员通过了《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》,提出到2040年建成“一个开放、活力、强韧、和平的亚太共同体”的新愿景,为地区经济合作指明了新的前进方向。
据统计,APEC茂物目标从1994年开始实施以来,亚太区域内的贸易额增长了5倍,年均增速为6.7%;相互投资增长12倍,年均增速超过10%。随着地区经贸投资自由化和便利化水平不断提高,亚太经济在全球经济中所占的比重持续攀升。目前,亚太地区人口占世界三分之一,经济在全球占比超过六成、贸易占比近半,已成为全球经济最具活力的发展高地。与此同时,亚太区域经济合作机制化亦不断取得成效。从《区域全面经济伙伴关系协定》的高质量实施,到《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》的落地生效,亚太各经济体不断打破市场分割,筑牢经济合作基础,拉紧经贸利益纽带,为世界经济发展打造了一片稳定的绿洲。
中国坚定支持亚太区域经济合作
自1991年加入APEC以来,中国始终坚持和平发展和开放合作的大方向,坚定支持和积极推动亚太区域经济合作。2013年以来,习近平主席出席或主持历次APEC领导人非正式会议并发表重要讲话,以中国主张促进亚太合作,以中国贡献推动亚太发展,以中国智慧凝聚亚太共识,推动各方共同构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢的亚太命运共同体。从“亚太命运共同体”到“亚太梦想”,从“亚太伙伴关系”到“全方位互联互通蓝图”,中国力主的合作理念广受APEC成员赞赏和认可,为亚太经济保持长期繁荣注入稳定性力量。
近年来,世界进入新的动荡变革期,冷战思维、霸权主义、单边主义、保护主义抬头,地缘政治关系紧张与地缘经济关系分裂成为阻碍亚太经济发展的最大障碍。个别国家为维护本国一己私利,打着“去风险化”等旗号,大搞所谓“脱钩断链”,严重扰乱亚太地区数十年来形成的安全稳定畅通的产业链供应链,人为割裂亚太经济联系,侵蚀了地区合作的信心与默契,也冲击了亚太经济一体化进程。亚太从来就不是谁的后花园,更不是大国争斗、谋求霸权的竞技场。亚太地区特别是中小型经济体历经千辛万苦,才从二战废墟中站稳脚跟,摆脱冷战对峙梦魇,奔向实现现代化的快车道,绝不愿再次沦为某些国家获取地缘战略私利的牺牲品,因而高度警惕域外冲突对峙局面扩散到本地区。
当前,尽管世界经济面临诸多不稳定不确定因素,全球经济复苏乏力,但亚太地区依然冲破重重挑战,显现出强大的经济韧性。国际货币基金组织亚太部副主任赫尔布林认为,尽管面临多重风险挑战,包括中国在内的亚太地区仍将是全球经济最具活力的地区,将继续为全球增长作出重要贡献。亚洲开发银行新近发布的《2023年亚洲经济一体化报告》认为,2023年上半年,亚太地区经济的复苏很大程度上得益于中国经济增长,中国对亚太地区经济增长的贡献率高达64.2%,此外,中国还贡献了该地区37.6%的货物贸易增长和44.6%的服务贸易增长。可见,中国在亚太的地位举足轻重,是引领推动亚太和全球经济增长的发动机和稳定器。
坚守合作初心,续写“亚太奇迹”
站在新的时间节点上,如何续写“亚太奇迹”,推动亚太经济持续走在世界前列,是本地区各方共同面对的重要课题。安危不贰其志,险易不革其心。越是在变乱交织、乱云飞渡的国际变局中,越是要坚守合作初心,以战略和长远眼光看待亚太合作,维护亚太合作正确方向,携手构建亚太命运共同体。中方期待各成员继续秉持APEC宗旨和原则,发扬亚太大家庭精神,积极落实《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》,共同打造发展创新、增长联动、利益融合的开放型区域经济格局,不断将挑战化为可持续发展的新机遇,让更多发展成果惠及地区及世界人民。
亚太之大,容得下包括中美在内的各方共同发展。稳定健康的中美关系不仅符合两国和两国人民的根本利益,也对亚太乃至世界的和平与繁荣具有重要意义。中美应该相互尊重、和平共处、合作共赢,既办好各自国内的事情,又承担起应尽的国际责任,展现大国责任与担当,共同促进区域经济发展和繁荣稳定。
亚太的和平、稳定、繁荣属于全体亚太人民。中方愿同地区伙伴一道,坚持真正的多边主义、开放的区域主义,推动亚太成为合作发展的高地,打造合作共赢的亚太命运共同体,为亚太地区和全球经济复苏以及可持续发展注入更强劲的动力。
(作者:蓝建学、唐晓,分别系中国国际问题研究院亚太研究所所长、中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员)