紧紧抓住法治建设这个“牛鼻子”

  我国经过多年的不懈努力，生态环境保护法治建设取得了巨大成就。但是，生态系统脆弱、环境容量有限，加之地理环境和自然资源条件独特，加剧了地区间经济社会的不充分、不平衡发展，形成了东部“生态环境压力巨大”、西部“生态系统非常脆弱”的具体国情。面对新发展阶段，体制不健全、制度不严格、法治不严密、执行不到位、惩处不得力等问题成为生态文明建设的最大制约。要想突破制约，就必须紧紧抓住法治建设这个“牛鼻子”。

  第一，坚持推进生态环境科学立法。必须实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。实践证明行之有效的，要及时上升为法律，以充分发挥法治对各种社会利益关系的协调功能与作用。

  第二，坚持推进生态环境严格执法。制度的生命力在于执行，关键在真抓，靠的是严管。我国已出台一系列改革举措和相关制度，要像抓中央生态环境保护督察一样抓好落实，牢固树立起制度的刚性和权威，不得作选择、搞变通、打折扣。要落实领导干部生态文明建设责任制，严格考核问责，对不顾生态环境盲目决策、造成严重后果者，必须追究其责任。

  第三，坚持推进生态环境公正司法。认真落实《关于构建现代环境治理体系的指导意见》要求，建立生态环境保护综合行政执法机关、公安机关、检察机关与审判机关的信息共享、案情通报、案件移送制度。强化对破坏生态环境违法犯罪行为的查处侦办，加大对破坏生态环境案件的起诉力度，加强检察机关提起生态环境公益诉讼工作。

  第四，坚持推进生态环境全民守法。推进生态文明建设，必须正确处理外部约束和内生动力的关系，在保持常态化外部压力的同时，激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力。要守牢美丽中国建设的安全底线，贯彻总体国家安全观，积极有效应对各种风险挑战。此外，还应加强生态文明宣传教育，大力宣传生态文明法律法规，增强全民的节约意识、环保意识和生态意识，进一步推动生态文明理念深入人心。