上一版
中国政府日前发布《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书，详细介绍了共建“一带一路”10年来取得的成果。白皮书的发布有助于进一步增进国际社会对共建“一带一路”倡议的认识理解，推进共建“一带一路”高质量发展，让“一带一路”惠及更多国家和人民。
今年是共建“一带一路”倡议提出10周年。10年来，“一带一路”获得越来越多的理解、响应和关注，捷报频传、亮点迭出，结出实实在在的丰硕成果，发挥越来越大的带动作用。参与共建“一带一路”的国家都取得了可见可触的建设成就，以参与共建“一带一路”为荣为傲。该倡议与全球发展倡议、全球文明倡议、全球安全倡议一样，都是中国向世界提供的重要且已经产生重大影响的公共产品，也是中国向世界提供的中国智慧、中国方案的重要组成部分。
“一带一路”倡议提出以来，中国外交以元首外交为引领，以政府间战略沟通为支撑，以地方和部门间政策协调为助力，以企业、社会组织等项目合作为载体，建立了多层次、多平台、多主体的常规性沟通渠道。成功举办两届“一带一路”国际合作高峰论坛，为各参与国家和国际组织深化交往、增进互信、密切往来提供了重要平台。
“一带一路”倡议是中国首创、史无前例、跨区域的重大倡议，主张互利共赢、互通有无、共商共建共享，必将对人类历史尤其是发展中国家的发展起到重要的推动作用。
“一带一路”建设成果显著，全方位惠及各国人民。“一带一路”坚持共商共建共享原则，以基础设施、国际产能合作为重点，以骨干通道和经济走廊建设为牵引，全方位展开建设。10年来，我国已与152个国家、32个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件，覆盖我国83%的建交国，遍布五大洲和主要国际组织，构建了广泛的朋友圈。共建“一带一路”正在全面深化拓展，日益呈现出强大的生机活力，不仅对全球发展产生积极和深远影响，也为构建人类命运共同体注入强劲和持久动力。“一带一路”倡议提出以来，中国举办系列外交活动，把中国不断增强的实力转化为相应的国际影响力。可以这样说，中国特色大国外交正在开启全新征程，“一带一路”已经成为中国外交亮丽的“中国名片”。
“一带一路”为全球治理提供了新思路新方案。以“一带一路”为标志的全球治理的中国方案，包括公平正义的和平方案、互利共赢的合作方案、创新共享的发展方案等，其目的在于推动世界经济发展，建立更加合理的国际秩序，阻止地区冲突，推动国际生态与环境的改善，促进国际体系的完善。具体而言，首先推动了一个更加合理的国际秩序的发展；其次在国际安全领域，与他国一道阻止地区冲突，预防恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散；同时，在全球治理领域，推动国际生态与环境的改善，促进卫生、救灾等领域国际体系的完善。中国提出的“一带一路”倡议秉持共商共建共享原则，正在不断深化互利共赢格局，为全球经济治理提供新思路新方案。它不是一事一议的区域内双边短期方案，而是面向未来的长期发展方案；它不是单方面提供援助，而是促进共同发展。
“一带一路”是提振世界经济的重要平台。近年来，世界经济增长乏力，国际局势动荡不安。在国际社会存在和平赤字、治理赤字、发展赤字顽疾，世界经济低迷不振，复苏艰难，国际局势动荡不安，纷争不断，全球化逆流、贸易保护主义盛行，一些国家推行强权政治，霸凌霸道的今天，“一带一路”更具有巨大的生命力和影响力，呈现出不可替代的勃勃生机。“一带一路”倡议不针对第三方，不搞脱钩断链，不拉帮结派，也不画地为牢，而是立足于新发展和人类共同发展的目标。
“一带一路”以行动为导向、以项目为落脚点，推动一系列重大合作项目落地，编织起以亚欧大陆为中心，辐射全球各大陆、连接世界各大洋的互利合作网络，构建起发展战略对接、各自优势互补、彼此互联互通、包容开放发展的国际合作平台。2013－2022年，中国与共建国家进出口总额累计19.1万亿美元，年均增长6.4%；与共建国家双向投资累计超过3800亿美元，其中中国对外直接投资超过2400亿美元；中国在共建国家承包工程新签合同额、完成营业额累计分别达到2万亿美元、1.3万亿美元。截至2023年6月底，丝路基金累计签约投资项目75个，承诺投资金额约220.4亿美元；亚洲基础设施投资银行已有106个成员，批准227个投资项目，共投资436亿美元。
“一带一路”是共同发展的创新实验基地。“一带一路”自提出以来，勇于创新，紧跟时代发展前沿，10年来立足于基础设施，不断为互联互通添砖加瓦，践行“要致富，多修路”的朴素理念。同时，聚焦于前沿科技领域的合作，重视数字化赋能，强调数字技术、数字经济与共建国家（地区）各个领域的融合，进而在经济、社会、文化等领域形成新的合作共识和合作空间。通过“数字丝绸之路”建设，不仅促进传统产业合作升级，加快数字农业、数字工业、数字服务业合作交流，也能促进数字政务发展，“一带一路”通过发掘新动能，探索新模式，开拓新渠道，取得了可持续的积累效应和成果。
“一带一路”倡议就是中国发挥引领作用的重要实践体现。中国是“一带一路”的倡议者和重要的设计者，也是参与者和实践者，更是积极的贡献者。中国2013年提出“一带一路”倡议，在同时期没有一个国家提出类似的具有国际影响的战略倡议，在为全球发展提供智慧与方案方面，中国已经走在了前列。
“一带一路”提出的联通理念正在不断深入人心。在推动“一带一路”建设的问题上，中国提出了“五通”的建议，即努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。“五通”的提出有助于解决发展失衡、治理困境、数字鸿沟、分配差距等问题，10年来，政策沟通更加广泛深入，设施联通更加通达通畅，贸易畅通更加互利互惠，资金融通力度不断加大，民心相通取得显著成效。互联互通就是“一带一路”的血脉经络。“一带一路”倡议就是要精心勾画全方位互联互通蓝图。
联通还是基于中国群体性发展战略的重要体现。中国的发展不是一枝独秀，一国独大，而是谋取与世界各国共同发展的战略。这就需要有一种充分而深度联合的方式。它并不是几个大国之间的妥协、托管或协议，而是共同致力于发展的目标，在联合与共享中实现自身繁荣。其中没有交易的成分，只是合作的延伸和深化。联合与联系的方式不是谋求独占和单赢，而是分步骤、阶段性划分，是需要积累效应的，因而也更加可控。
“一带一路”的示范带动效应日渐显现。“一带一路”倡议的初衷就在于，促进协调联动发展，实现共同繁荣。中国以身作则，践行和平发展理念，走和平发展道路，起到了示范作用。中国将自身发展经验和机遇同世界各国分享，欢迎各国搭乘中国发展“顺风车”，对合作发展起到了带头作用。中国还以自身经济稳健发展，带动地区繁荣，促进世界经济复苏。中国在带动共同繁荣方面发挥了榜样作用，体现出卓越的国际组织能力和动员能力。“一带一路”倡议就是这样一个相互促进、共同发展的平台。
通过“一带一路”倡议，中国在发挥外交引导带动精神的指导下，形成了经济外交相互配合的局面，也探索了许多具体有效的方式，比如聚焦龙头项目，加强互联互通。发挥皎漂项目对中缅经济走廊的示范带动作用。以中巴经济走廊建设为中心，瓜达尔港、能源、基础设施建设、产业合作为四大重点，形成“1+4”合作布局，带动巴基斯坦各地区发展。提升联通水平，带动澜湄次区域协同发展。在亚太经合组织层面，推动太平洋两岸互联互通建设彼此对接，在更广范围内辐射和带动实体经济发展。在能源领域，推动科技创新，带动能源革命、消费革命，推动亚太地区在全球率先实现新技术革命等。
“一带一路”充分体现了开放包容理念。联通不是合并，而是保持自我，互利共赢，差异共存。联通符合经济全球化的潮流，更是数字经济时代的必然之选。联通是中国特色大国外交的重要特色。联通战略是建立在世界普遍联系的基础之上。世界联系如此紧密，相互依存是难以割舍的现实，也给各国带来共赢。
更进一步，不仅要通，而且要融。融通是更高境界，融通体现了世界整体观，是成就人类命运共同体的关键所在。融通所形成的深度沟通与嵌合，也奠定了可持续发展的基础。世界是通的，全球产业链、供应链必须是连接的整体。中断全球产业链，是不符合市场规律的。“一带一路”倡议与绝大多数国家的发展战略及规划对接，如与哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策、土耳其“中间走廊”倡议、蒙古国“草原之路”倡议等地区发展计划和倡议对接，与上海合作组织、亚信组织、欧亚经济联盟等国际组织对接。共建“一带一路”有关合作理念和主张已经写入联合国、二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织等重要国际机制的成果文件。共建“一带一路”朋友圈持续扩大，国际影响力、合作吸引力不断释放。各方通过政策对接，实现了“一加一大于二”的效果。
未来，“一带一路”要让世界经济进一步提质增速，要让开放、绿色、廉洁理念落地生根，要让高标准、惠民生、可持续的合作项目更大范围惠及世界各国人民，继续谱写国家互利共赢、人民相知相亲、文明互学互鉴的丝路时代新篇。“一带一路”作为人类命运共同体的伟大实践必将载入史册。
（作者：王帆，系外交学院院长、教授）
