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    光明日报 2023年08月30日 星期三

    全国统一国土空间规划体系总体形成

    作者:本报记者 杨舒 《光明日报》( 2023年08月30日 02版)

      本报北京8月29日电 记者杨舒29日从自然资源部获悉,经过5年的不懈努力,我国实现国土空间规划系统性、整体性重构,总体形成全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系,“多规合一”改革取得开创性、决定性成就。

      2023年全国国土空间规划工作会议当日召开,会议介绍,近5年来,我国完成了国土空间规划体系的顶层设计,确立了国土空间规划在国家空间治理体系中的基础性地位。党中央、国务院印发我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划,形成国土空间可持续发展的“中国方案”。五级联动完成“三区三线”划定,为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化构建起不可逾越的红线。“五级三类”国土空间规划基本形成,构建了法定化的国土空间开发保护蓝图。建立上下贯通的全国国土空间规划“一张图”,国土空间数字化治理实现质的飞跃。

      会议指出,今后一个时期要重点从五方面系统谋划国土空间规划工作:一是落实国家重大战略,健全主体功能区制度,提升对区域重大战略的支撑和保障能力,系统谋划城乡空间布局优化调整的制度设计,引导国土空间布局更加有序;二是进一步完善国土空间规划编制审批体系,完善总体规划的管理规则,创新详细规划管理方式,加强村庄规划编制管理,健全专项规划目录清单管理制度和审核衔接机制,推动国土空间开发保护“一张蓝图”落地见效;三是全面加强国土空间规划实施监督,加快健全国土空间规划法律法规,切实履行规划实施管理职责,完善规划实施的政策手段,加强规划实施的督察执法,确保规划执行更加有力;四是加快推进国土空间治理数字化转型,建设全国国土空间规划实施监测网络,加强规划实施评估,促进空间治理更加有效;五是深化国土空间规划理论和技术创新,强化基础理论和重大科技攻关,强化规划科技创新人才和行政管理人才培养,推动从业队伍更加融合。

      会议强调,今年将全力以赴攻坚规划重点工作:抓紧省市县国土空间总体规划报批工作,推进全国重点主体功能区优化实施规划编制,完成一批区域流域国土空间规划,制定城镇开发边界管控和村庄规划文件,完成各级国土空间规划“一张图”汇交工作,推动国土空间规划立法取得重大成果,修订城乡规划编制单位资质管理办法,完善注册城乡规划师职业资格管理制度等。

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