金砖国家领导人第十五次会晤24日在南非约翰内斯堡落下帷幕。在国际局势动荡加剧,世界经济复苏乏力之际,这次以发展中国家为主体、聚焦发展议题的会议应时而举,取得丰硕成果,不仅为变乱交织的世界带来了“金砖方案”,也壮大了和平发展、团结合作的全球声势,唱响了开放包容、合作共赢的“金砖之声”。
国家主席习近平发表的题为《团结协作谋发展 勇于担当促和平》的重要讲话激起强烈共鸣。“金砖国家是塑造国际格局的重要力量。我们自主选择发展道路,共同捍卫发展权利,共同走向现代化,代表着人类社会前进方向,必将深刻影响世界发展进程。”高屋建瓴的话语洞察历史与未来,深刻阐明金砖机制的时代意义和深远影响,为金砖国家发展注入了信心和动力,也极大激发了“全球南方”开创历史的主动精神。
当前,百年未有之大变局加速演进,“全球南方”力量不断上升。金砖合作机制诞生于新兴市场国家和发展中国家群体性崛起的历史大潮中,代表政治多极化、经济全球化、国际关系民主化的前进方向。17年来,金砖国家顺势而为,加强团结合作,倡导公平正义,谋求共同发展,逐步形成了多层次、多领域、全方位的合作架构,成为新兴市场国家和发展中国家开展南南合作、实现联合自强的典范,影响力和吸引力不断增强。以开放包容、合作共赢为内核的“金砖精神”,顺应历史潮流,契合时代需要,凝聚发展合力,不仅为国际秩序变革注入更多民主、平等、正义等元素,也为全球治理发展演进带来积极变化和重要启示。
金砖合作有力推进世界政治多极化趋势,为构建更加公正合理的国际秩序提供了新范式。战后国际格局由美西方发达国家主导,所谓“基于规则的国际秩序”的制度逻辑是以服务其利益为依归,广大发展中国家面临严重的“话语权赤字”,难以对一些国家的霸道行径形成有效制约。时至今日,霸权主义、单边主义、保护主义依然横行,个别国家试图构建“小院高墙”、打造“平行体系”,维护自身霸权地位,导致世界治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤字有增无减。在此背景下,金砖国家秉持开放包容、合作共赢的“金砖精神”,坚守联合自强的初心,携手共谋发展,不断做大合作蛋糕,凝聚进步力量,为缓解“四大赤字”做出重要贡献。由成立伊始被西方俯视、漠视、唱衰到如今做大做强,金砖发展壮大并迎来新扩员的历程,充分证明了金砖机制的生命力。正如习近平主席所说,无论有多少阻力,金砖国家这支积极、稳定、向善的力量都将蓬勃发展。欧洲《现代外交》网站发表文章认为,金砖国家正引领“全球南方”加速崛起。
金砖合作顺应经济全球化历史潮流,为更加包容普惠平衡的发展构建了合作共赢的新平台。发展繁荣是金砖国家的共同追求。习近平主席指出,“我们所做的一切,说到底就是要让人民过上幸福生活。”当前,有的国家不甘心霸权日渐衰落,将国际经贸合作政治化、武器化和意识形态化,大搞“脱钩断链”和经济胁迫,严重拖累世界经济发展。尽管如此,“全球南方”崛起势不可挡,从世界经济“存量边区”成长为“增量重镇”,特别是中国的发展,极大带动南南国家间经济流动,让世界贸易投资体系出现根本变化。在此背景下,金砖国家联合自强、聚焦发展,持续推进货币金融、贸易投资、能源资源、基础设施等领域合作,不断拓展数字经济、绿色发展、供应链、物流链、农业和粮食安全、本币结算和跨境支付等领域合作,坚定“做发展振兴道路上的同行者”。中国提出的全球发展倡议走深走实,合作项目蓬勃开展,有力推动国际社会走共同发展之路,重振联合国2030年可持续发展议程。
金砖合作加快国际关系民主化进程,为构建共商共建共享的全球治理格局指明了方向。长期以来,美西方在全球治理体系中占控制地位,时常根据自身利益采取双重标准,维持全球治理“中心-边缘”的权力结构。金砖国家践行真正的多边主义,维护以联合国为核心的国际体系,支持并加强以世贸组织为核心的多边贸易体制,反对搞“小圈子”“小集团”。在联合国、二十国集团等全球多边机制中,金砖国家加强政策沟通和立场协调,以建设性方式推动现行国际体系改革,极大提升了发展中国家的国际话语权、议程设置权和规则制定权,推动发展中国家从全球治理平台的“边缘带”进入“中心区”。习近平主席指出,国际规则要依据联合国宪章宗旨和原则,由大家共同书写、共同维护,不能谁的胳膊粗、嗓门大,谁就说了算。更不能拉帮结伙,把自己的“家法帮规”包装成国际规则。金砖合作机制超越了霸权强权特权治理的老套路,开创了共商共建共享的新思维。古巴国家主席米格尔·迪亚斯-卡内尔表示,通过捍卫多边主义,金砖国家为建立更公平公正、有利于全球的国际经济秩序提供了可能性。
当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。是坚持合作与融合,还是走向分裂与对抗?是携手维护和平稳定,还是滑向“新冷战”的深渊?是在开放包容中走向繁荣,还是在霸道霸凌中陷入萧条?是在交流与互鉴中增进互信,还是让傲慢与偏见蒙蔽良知?人类面临历史抉择,金砖国家正在成为将“历史钟摆”推向正确方向的重要力量。展望未来,金砖合作机制必将凝聚更多全球发展的合力,助力构建人类命运共同体由理念转化为行动、愿景转化为现实,共同推动人类发展的巨轮驶向更加光明的未来。
(新华社北京8月25日电 记者叶书宏)