践行“浦江经验” 化解信访难题

  在浙江省浦江县的“浦江经验”展陈馆里，有一面“笑脸墙”，记录着信访群众在解决问题后发自内心的笑容。每一张笑脸背后，都有一个为群众解决矛盾纠纷、维护群众权益的故事。7月20日至21日，中央社会工作部、国家信访局与浙江省委在浦江县联合召开总结推广“浦江经验”、深入开展领导干部接访下访经验交流会，强调要进一步推动领导干部接访下访制度化常态化，持续推进信访问题源头治理。

  变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事，这是“浦江经验”的主要内容。2003年，时任浙江省委书记习近平同志亲自倡导并带头下访接访群众，以浦江县为第一站，开创了省委书记下访接待群众的先河，形成了“浦江经验”。

  领导干部下访接访，主动解决群众反映的突出问题，群众工作方式的创新获得了群众的一致拥护。这一做法也从浦江出发，进而传导至全省，并在全国推广。

  下访迎难而上，到矛盾突出的地方去。20年来，浙江全省各级领导共下访接待群众70万余人次，推动20余万件信访事项解决，形成了“干部多下访，群众少上访”的良好局面，群众满意率显著提升。

  近年来，各地各部门全力践行“浦江经验”，领导带头下访，实心实意办事，化解信访难题的良好氛围正在形成。

  “说话有人听、困难有人帮、事情办得快”，建立以市委领导、12345市民服务热线为主渠道，各区、街道乡镇、社区村和各部门各单位闻风而动、接诉即办的为民服务体系，北京在践行“浦江经验”上探索出了自己的路子。

  从“办好一件事”升格到“解决一类事”，上海对接访下访事项举一反三，做到从个案处理到类案优化，开通“市委领导信箱”“市长信箱”等，民意反映渠道更加畅通。

  传承“四下基层”优良传统，福建各级党政领导坚持每月15号和每周一在信访接待场所“开门接访”。

  陕西积极推进领导干部接访下访和包案化解信访突出问题，切实把信访工作做到群众的“心坎上”。

  将下访与调研相结合，农业农村部坚持领导干部带头接访，深入基层听取群众意见建议，从政策层面推动问题解决。

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  解决群众“急难愁盼”问题，变“群众‘向上跑’”为“干部‘向下跑’”。经过20年的创新发展，“浦江经验”历久弥新，展现出强大的实践伟力，领导干部接访下访已成为密切干群关系、广泛听取民众呼声、及时化解社会矛盾、维护社会稳定的重要制度。

  落实“浦江经验”，领导干部“沉”下去，民意民心才能“浮”上来。

  “推动各级领导干部到情况最复杂、矛盾最集中的现场了解实情、集中民意，实实在在为基层群众解决难题、化解矛盾。”在这次大会上，中央信访工作联席会议办公室、国家信访局下发了学习运用“浦江经验”、进一步推动领导干部接访下访下基层解决信访问题的通知，要求畅通和拓宽信访渠道，进一步落实党员领导干部直接联系群众制度，把常态接访和定期约访、重点走访、领导下访有机结合起来，摸清群众诉求，收集群众忧盼，发现真问题、真解决问题。

  信访是送上门来的群众工作，群众说好才是真的好。近年来，特别是《信访工作条例》实施以来，各地区各部门认真落实领导干部接访下访制度，通过包案等方式化解疑难复杂信访问题，省、市、县三级领导接访下访85.3万余次、包案化解信访事项29万余件，有力解决了群众“急难愁盼”问题。

  （本报记者 岳佳仪 王金虎）