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【记者手记】
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。我国全过程人民民主不仅有完整的制度保障，而且有生动的参与实践。
“参与”是记者在上海市长宁区采访全过程人民民主基层实践时，听到次数很多的一个词。
长宁区虹桥街道基层立法联系点萍聚工作室联络站负责人朱国萍，结合自己几十年参与立法的经历，向记者表达了“参与”的重要性。在她看来，外界有一种误解，好像采纳意见越多，就代表立法征询越成功。其实，法律有很强的专业性和严肃性，对提出的意见有很高要求。与之相比，人民群众的参与度更加重要。通过参与立法征询，大家对全过程人民民主有更深的理解，要更多地学法、懂法、用法。
人民城市人民建，人民城市为人民。在长宁区，人民群众的参与不仅限于国家立法，同时也与人民城市建设有机融合，在城市治理中发挥着重要作用。城市更新行动计划等重大决策，苏州河贯通等重大工程建设，精品小区改造等民生实事项目……对于大大小小、各式各样的项目，长宁区在征集、决策、实施、评估、管理、监督等各个阶段，注重推进公众参与，汇集吸纳人民建议，广泛听取群众声音，让人民群众充分参与其中，不断提升广度和深度，一大批“金点子”化作了城市治理的“金钥匙”。
将目光从人民城市聚焦到社区楼宇，一个个具有烟火气、生活味的民主实践正在涌现。民事民议、民事民定，楼事楼议、楼事楼管，社区楼宇“微单元”，激发民主参与“大活力”。问起上年纪的阿姨大伯，他们也许无法完整准确说出全过程人民民主的含义，但聊起“参与”总能举出很多例子。建设老年活动室、加装电梯、安装木制长椅、设立休息站等，这些与生活息息相关的内容，通过意见征询单、居民议事厅、楼宇议事会等方式，广泛协商、达成共识，正一个个实施落地。
有推进精品小区改造的工作人员表示，更加体会到全过程人民民主的好处：“以前做改造很苦，但群众还是不满意，抱怨花了这么多钱也没实现他们想要的；现在好了，群众参与到改造的各个环节中，比如一开始用问卷投票，即使最后自己建议没被采纳，群众也觉得这代表了大多数人利益，满意度得到很大提升。”
随时随地参与、方方面面涵盖，全过程人民民主正在具体而深度地融入长宁区人民群众日常生活，既让人民意愿得到充分表达，保障人民当家作主，也在提升长宁区基层治理现代化水平，不断实现人民对美好生活的向往，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（本报记者 杨桐彤 颜维琦 任 鹏）
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