“大家先喝杯茶,问题一会儿咱们慢慢说。”入夜时分,福建南平松溪县旧县乡下塅村党支部书记黄连峰正在给村民倒茶。在他家里,干部群众围坐桌子两旁,嗑着瓜子、吃着水果、喝着清茶,共话村事。
近年来,福建南平松溪县全域推行“吃茶话事”制度,以“吃茶”为媒着力构建组织便捷、贴近群众、共建共享的“庭院式”议事平台,进一步健全完善抓党建促基层治理制度体系和工作矩阵。
最小单元
“白天我们工作、群众外出干活;晚上我们回家、群众也收工回家。这样经常出现干部找不到群众、群众见不到干部的情况。”黄连峰说,多数村都面临干部收集民意不精准、村民参与议事不经常的问题。
为有效解决这个问题,松溪县按照有效覆盖、便于群众反映情况、便于党员开展活动和服务的原则,以自然村为网格单元,选取“农家大院”“凉亭长廊”等地点打造171个“吃茶话事”活动场地,每个话事点均有一名村干部担任“院落掌事”,针对村民的作息特点,定期开展小院夜谈、围炉煮茶、文娱表演等活动,按照讲理论政策、议民生要事、听村情民意的“讲—议—听”三部曲进行,既把党的声音有形有效传下去,又把群众需求原汁原味带回来。2022年以来,松溪县累计开展形式多样的“吃茶话事”活动530余场,收集意见诉求372条,解决民生问题336件。
最佳主角
“枫树至埂下段的防洪堤已经在建设,去年洪灾冲毁的路段也已经修好了,进村的那段路路基也加固了。大家提出的这些建议很好,我们都会持续跟进、积极落实。”渭田镇东边村党支部书记蔡朝丰一边记录着村民的诉求建议,一边向村民反馈工作进展情况,“吃茶话事”点一派热火朝天的景象。
松溪县以群众“要参与”“要满意”作为基层治理的出发点和落脚点,每周召开村“两委”例会,对“吃茶话事”点收集到的诉求建议进行梳理,明确具体责任人和完成时限,并采取“三色预警”方法进行督促跟进。除此之外,将村民参与志愿服务、建言献策等行为转化为“服务积分”,用于兑换日常生活用品以及作为评优评先、发展党员的重要依据,变“要我干”为“我要干”,变“村里事”为“家里事”,变“旁观者”为“参与者”,有效提升群众参与基层治理的主动性。机制推行以来,已有6200余名党员群众为村集体产业发展、重大项目实施建言献策,并根据个人特长和能力范围主动认领需求事项。目前已将240名在志愿服务过程中表现突出、干事积极的党员纳入村级后备力量,将45名优秀农村青年发展为党员。
最新常态
“村子信号差、网速慢的问题能解决吗?经常有事想打电话给他们都没法拨通。”多名茶平村村民在“吃茶话事”点反映村子信号弱的问题。
信号弱的问题涉及县级通信单位职能,已超出村干部能够解决的范畴,村“两委”经过商议后决定将问题上报给县级“小支部服务团”,由“小支部服务团”邀请共建单位及相关职能部门到“话事点”进行现场办公、帮助解决。在“小支部服务团”的介入下,联通公司为村内接入网络专线,推进茶平村数字化基础设施建设。
松溪县通过“吃茶话事”制度,将机关的资源、要素等精准导入基层,定期开展共建活动及现场办公,推动产业发展、人居环境提升、水利设施建设等120余个民生项目落地见效,群众满意率高达98.1%。
“村民看到自己提出的棘手问题都能得到解决,就更加信任我们,也更加配合支持村‘两委’的工作,村子开展工作就更顺利了。”茶平村党总支书记陈得旺语气中难掩喜悦和兴奋。
“下一步,我们将继续深化‘吃茶话事’制度,在基层治理方面持续用力,充分发挥各基层党组织和广大党员的作用,让干部‘沉’下去、民意‘浮’上来,通过创新服务模式、拓展服务内容、凝聚共治合力,为巩固全县基层治理大局、筑牢乡村振兴基石、持续增进民生福祉作出新的更大的贡献。”松溪县委常委、组织部部长邓华梁说。
(本报记者 冯家照 高建进)