政策“组合拳”稳外贸优结构

  近日，国务院召开常务会议，研究推动外贸稳规模优结构政策措施。4月23日，国新办举行国务院政策例行吹风会，商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文和中国人民银行、海关总署有关负责人详细介绍如何以更大力度推动外贸稳规模优结构。

一季度外贸实现“开门稳”

  今年一季度，我国外贸进出口实现了4.8%的增长，实现了“开门稳”。同时，我国的外贸形势依然复杂严峻，面临不少困难和挑战。

  “今年以来，外贸形势非常严峻。”王受文指出，从外部环境看，外需的不确定性仍然是最大制约因素。4月，国际货币基金组织对全球经济增长率进行了下调，由2.9%下调到2.8%，认为发达国家经济体增速放缓将非常明显。

  在前期已经出台多轮稳外贸政策的基础上，国务院最近又出台了新一轮措施。商务部与各地方、各部门密切合作，广大外贸企业也采取一系列措施稳订单开拓市场。

  “为落实党的二十大精神和中央经济工作会议要求，商务部专门组织调研，到18个省市开展调查、研究，统筹当前和长远，分析外贸企业诉求，会同人民银行、海关总署等有关部门制定相关政策，提高政策的前瞻性和准确性，报告给国务院，国务院据此研究出台相关政策。”王受文告诉记者，商务部将会同地方和有关部门，密切跟踪外贸运行情况，做好形势分析研判，抓好政策落实，发挥好政策组合拳作用，稳住外贸规模，在此基础上进一步优化对外贸易结构，为企业赋能，为企业抓住机遇、开拓市场，为巩固经济向好态势多作贡献。

稳规模优结构要这样做

  努力创造贸易机会，在国内广泛恢复线下展，提高APEC商务旅行卡办理效率，推进国际客运航班稳妥有序恢复，请驻外使领馆加大对外贸企业的支持，发布有关国别贸易指南具体措施；稳定重点产品贸易，帮助汽车企业建立和完善国际营销服务体系，保障大型成套设备项目合理资金需求，加快修订鼓励进口技术和产品目录……

  王受文介绍，新一轮政策措施分为两大方面，一是稳规模，二是优结构。在增加企业贸易机会和稳定重点产品贸易的同时，稳定外贸企业，包括研究设立服务贸易创新发展引导基金二期，鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合作，积极满足中小微企业对外贸融资的需求，加快拓展产业链承保等一系列具体措施。

  在优结构方面，主要是两个方面内容。一是优化贸易方式。要引导加工贸易向中西部、东北地区进行梯度转移；将修订边民互市贸易管理办法，支持粤港澳大湾区开展全球贸易数字化领航区发展；指导相关商会协会适应绿色环保要求，制定一些外贸产品绿色低碳标准，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收政策等。二是优化外贸发展环境。要发挥好预警体系和法律服务机制作用，深入推进“单一窗口”建设，进一步便利出口退税办理，提升口岸通关效率，高质量实施已经生效的自由贸易协定，有关部门还将编发重点行业应用指南。

精准帮助企业降本增效

  今年一季度，我国有进出口实绩的外贸企业45.7万家，同比增长5.9%。从数据上看，我国外贸企业活力继续增强，有力支撑了外贸稳定增长。

  “海关天天和企业打交道，对外贸企业的冷暖感同身受。去年，海关总署先后出台了23项稳外贸措施。各地海关结合当地实际，细化了1300多项具体举措。每一项、每一条都聚焦促稳提质和企业关切。从效果上看，这些措施受到了经营主体的欢迎，为去年我国外贸规模再创历史新高作出了贡献。”海关总署综合业务司司长吴海平表示，今年以来，海关对之前的相关措施进行了优化升级，坚决抓好贯彻落实，释放政策措施红利，更好地推动外贸稳定增长。

  海关总署将针对企业的痛点、难点和堵点，围绕进一步提升贸易便利化水平、畅通进出口物流、优化口岸营商环境、降低企业成本、支持新业态发展等方面，不断充实、调整和完善相关措施，研究推出新的海关支持举措。同时，继续开展“海关关长送政策上门”服务，精准帮助企业降本增效，全力以赴促进外贸促稳提质。

  在增便利方面，深入推进国际贸易“单一窗口”建设，为企业提供通关“一站式”服务。更大力度深化“放管服”改革，落实报关单位备案的“全程网办、全国通办”等便民利企措施。在降成本方面，支持企业享受各类税收优惠政策，降低进出口环节成本，进一步扩大主动披露制度适用范围，减少轻微违规行为对企业的经营影响。在激活力方面，强化知识产权海关保护，持续保持打击侵权的高压态势，激发企业创新活力。同时，定期发布外贸数据以及各类贸易指数，服务外贸企业更好开拓市场。

  （本报记者 张翼）