海南自贸港蓬勃兴起

  【特别关注·第三届中国国际消费品博览会】 

  春天的海南，碧海蓝天，绿意醉人。万泉河畔，博鳌亚洲论坛2023年年会余音犹在，第三届中国国际消费品博览会在海口的椰风中拉开帷幕。

  这是一场以消费为主题的国际经贸盛会，8大展馆、12万平方米的展区内，世界各地客商和消费者在这里实现了“买全球、卖全球”的愿景。在海南连续举办三届的消博会，再次成为“中国开放的大门只会越开越大”的生动注脚。

  5年前的春天，习近平总书记向世界宣布支持海南全面深化改革开放、建设中国特色自由贸易港的重大国家战略，赋予海南试验最高水平开放政策的重大使命，使海南再次站到中国改革开放最前沿。

  5年来，海南广大干部群众认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，全省围绕“一本三基四梁八柱”战略框架，实行更加积极主动的开放战略，中国特色自由贸易港建设实现了从“顺利开局”到“蓬勃兴起”的喜人变化。

外向型经济指标表现亮眼

——经济外向度五年提高15个百分点

  4月12日，位于海口N次方公园3楼的火船咖啡&母山咖啡联名店顾客络绎不绝。“在消博会展馆得知这里开了海南首店，特意过来打卡尝鲜。”正耐心地等待咖啡师冲泡麝香猫咖啡的刘女士从消博会现场慕名而来。“海南自贸港建设为火船集团未来在中国及亚太业务拓展提供了难得机遇。”火船集团主席吴德音对未来合作前景充满期待。

  跟火船集团一样，很多知名国际企业都在海南自贸港发展浪潮中积极寻找商机。法国路威酩轩集团、瑞士历峰集团、美国雅诗兰黛集团等52家国际知名品牌和头部企业都在参加消博会后相继落地海南，从参展商变成了投资商，由消博会的大门进入海南自贸港投资兴业。

  美国泰佩思琦集团去年在海南注册成立公司，设立集团中国旅游零售总部。该公司中国旅行零售高级总监侯晓峰说：“自2021年参加首届消博会以来，我一直在关注海南自贸港的发展。在海南设立旅游零售总部后，泰佩思琦集团还将继续大力拓展全渠道服务，持续加码旅游及免税市场的发展，推动消费创新升级。”

  5年来，随着外资外企纷纷抢滩海南，反映自贸港特征的外向型经济指标表现尤其亮眼。货物贸易、服务贸易5年年均分别增长23.4%、17.7%；经济外向度于5年中提高了15个百分点，在2022年达34.7%；实际使用外资2018、2019、2020年连续三年翻番，年均增长63.5%，5年总额超过了之前30年总和。

经济高质量发展取得明显成效

——四大主导产业占全省GDP比重提升至70%

  三亚崖州湾畔暖风吹拂，一座科技城正在如火如荼建设当中。月亮岛上投资3.7亿多元新建成的国家（三亚）隔检中心（一期）项目与南山隔海相望，格外引人注目。“它将成为引进全球动植物种质资源的中转基地，是保障海南自由贸易港生物安全的核心设施，同时为海关等中转基地检疫主管部门开展‘内外检’协同工作提供重要行政载体和技术平台。”三亚崖州湾科技城有关负责人介绍。

  目前崖州湾科技城已累计入驻企业9310家，其中涉海类企业1175家，涉农类企业1407家，数字经济型企业1351家。以深海科技和南繁种业为“双引擎”驱动，崖州湾科技城正全力打造国家深海科技创新中心、“南繁硅谷”及产学研城深度融合的聚集地。作为海南自由贸易港重点园区之一，崖州湾科技城的蝶变是海南自贸港发展高新技术产业的生动缩影。

  5年来，海南充分发挥温度、深度、纬度优势，聚力推进南繁、深海、航天等“陆海空”三大领域科技创新，建起了“1+2+5”国家级科创平台，全社会研发投入增长近五成、增速连续3年保持全国前二名。去年，崖州湾实验室挂牌运行“深海勇士”号成功布设海底原位科学实验站，全国首个商业航天发射场在海南文昌开工建设，农业农村部基因编辑创新利用重点实验室（海南）在崖州湾科技城成立……海南已经逐渐跻身国家战略科技力量大阵营。

  5年来，海南以调结构、增动能为重点，加快构建以旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业为主导的现代产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。海南坚决以壮士断腕的决心摆脱“房地产依赖症”，进行产业结构的升级优化。目前，非房地产投资占比较5年前提高了18.2个百分点，其中产业投资年均增长了12.4%；旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业占全省GDP比重由53%提升至70%。与此同时，重点园区产业化、产业集群化成效明显。2022年海南13个自贸港重点园区累计完成投资1261.5亿元，实现营收超过1.8万亿元、同比增长31.6%，以不到2%的土地面积贡献了全省超三成的投资和超五成的税收，成为海南经济发展的核心力量。

全面启动全岛封关运作准备

——海南牵头的25个项目已经全部开工建设

  1月6日下午，随着最后一块顶板浇筑完成，历经半年时间建设的琼海博鳌机场“二线封关”口岸项目顺利实现封顶，成为海南自贸港首个封顶的封关运作项目。

  日前，位于琼州海峡南岸的海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场所建设现场施工正酣，桩机林立、机械轰鸣，每天数百名工人紧锣密鼓地施工作业。该项目作为封关运作的重点项目，总建筑面积相当于33个标准足球场，所有的施工工作将在今年年底前全部完成。项目建成后将大幅提高海南自贸港服务质量以及车辆、货物进出效率，为实现“二线口岸”封关运作和发展提供基础条件。

  为了确保2025年年底前实现封关，全岛封关运作项目建设是海南省当前的“一号工程”。截至目前，全岛封关运作各项准备工作任务均已取得阶段性进展，从2022年6月24日国家审议通过第一批31个项目清单，到2022年12月19日海南省牵头负责的25个项目全部开工建设，只用了不到半年的时间，跑出了海南自贸港重大项目建设的“加速度”。

  目前，海南锚定2025年年底前全岛封关运作的总目标，制定了实施全岛封关运作准备工作任务清单、项目清单、压力测试清单“三张清单”。31个封关硬件项目都将在今年年底实现主体完工，并启动海关监管办法、进口征税商品目录、销售税改革方案等30多项封关制度设计工作。

  3月29日，“海南启动全岛封关运作准备”的词条同时占据了新浪微博、今日头条、抖音等多个社交媒体的热搜榜高位，海南自由贸易港的魅力让世人为之瞩目，满怀期待。

  5年来，海南成为扩大开放的前沿阵地，经济高质量发展取得明显成效，海南自贸港建设如火如荼，曾经悬隔的珠崖琼岛正在制度和政策的集成优势下充分实现发展潜力，焕发出前所未有的生机与活力。

  （本报海口4月12日电 本报记者 王晓樱 陈怡 本报见习记者 王轩尧）