在中国式现代化进程中推动吉林全面振兴取得新突破

  【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】

  党的二十大举国关注、举世瞩目，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动。吉林省委把学习宣传贯彻党的二十大精神，作为当前和今后一个时期首要政治任务，及时对全省学习宣传贯彻工作进行部署，召开省委十二届二次全会并作出《中共吉林省委关于全面贯彻党的二十大精神 在中国式现代化进程中推动吉林全面振兴取得新突破的决定》。下一步，我们将坚决按照中央统一部署，把学习宣传贯彻工作不断引向深入，推动党的二十大精神深耕厚植、深入人心。

  党的二十大报告提出，推动东北全面振兴取得新突破。这是中央对东北振兴的最新定位，也是吉林全面振兴的奋进坐标。新时代新征程，我们有责任探索中国式现代化的吉林路径，有责任在东北全面振兴中率先实现新突破，有责任在全面推进中华民族伟大复兴中贡献吉林力量。我们要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，在全面建设社会主义现代化国家中体现新担当、实现新突破、展现新作为。

坚定不移推动高质量发展，筑牢建设社会主义现代化新吉林的物质基础

  习近平总书记在党的二十大报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。实现高质量发展，是中国式现代化的本质要求之一。从吉林所处发展阶段和历史方位看，推动高质量发展是遵循经济发展规律、在中国式现代化进程中推动全面振兴实现新突破的重中之重。我们必须完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  加强战略谋划实施。深刻领会习近平总书记关于高质量发展的重要论述，立足吉林省情实际，理清发展思路，明确战略重点，细化高质量发展举措。近年来，我们谋划实施“一主六双”高质量发展战略，充分发挥长春辐射主导的“一主”作用，协调推进“双廊”“双带”“双线”“双通道”“双基地”“双协同”建设，推动吉林振兴进入“上升期”和“快车道”。实践证明，“一主六双”高质量发展战略是吉林牢记习近平总书记嘱托、推动高质量发展行之有效的战略规划图和实践路线图。新时代新征程，我们要持续把“一主六双”高质量发展战略引向深入，把吉林的资源优势、区位优势、要素优势转化为发展优势，以高质量发展的新突破推动吉林全面振兴的新突破。

  加快构建现代化产业体系。产业是经济发展的脊梁，是高质量发展的支撑。我们要加快发展先进制造业集群，大力发展实体经济，重塑吉林老工业基地新优势。立足现有产业基础，着力打造现代新型汽车和零部件、农产品及其深加工和食品细加工、冰雪和避暑休闲生态旅游三个万亿级支柱产业，重点发展医药健康、石油化工、装备制造、电子信息、数字经济、现代服务业六个千亿级优势产业，在移动通信、人工智能、生物工程等领域培育若干百亿级新兴产业。大力发展新能源、新装备、新材料、新农业、新旅游、新电商“六新产业”，加快建设新基建、新环境、新生活、新消费“四新设施”。

  构建高水平社会主义市场经济体制。推动高质量发展，必须改革创新，理顺机制，激活发展内生动力。要坚持“两个毫不动摇”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动国有资本和国有企业做强做优做大，促进民营经济发展壮大，支持“专精特新”企业发展。深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革，优化营商环境，培育市场主体。深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，强化对实体经济、战略项目的支持。依法加强对资本的有效监管，为资本设置“红绿灯”，依法规范和引导资本健康发展。

  全面推进乡村振兴。党的二十大报告提出，加快建设农业强国。农业是高质量发展的“压舱石”，乡村振兴是吉林全面振兴的题中应有之义。我们要深刻认识新时代农业发展定位，立足吉林农业大省的省情实际，完善农业政策体系，全面推进乡村振兴，争当现代农业建设排头兵。大力实施“千亿斤粮食”产能提升工程，坚决扛起维护国家粮食安全的政治责任。推进“秸秆变肉”暨千万头肉牛等重大工程，发展林特经济，建设玉米水稻、杂粮杂豆、人参、梅花鹿等“十大产业集群”，不断提高农业质量效益和竞争力。建设宜居宜业和美乡村，实施乡村建设行动，持续提高农村生活质量，缩小城乡发展差距，让城市和乡村各美其美、协调发展。

坚定不移实施科教兴省、人才强省和创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道

  习近平总书记在党的二十大报告中指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。全面建设社会主义现代化新吉林，教育是基础，科技是关键，人才是根本。我们必须把教育、科技、人才事业置于极为重要的战略地位，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，加快建设教育强省、创新型省份、人才强省，不断塑造吉林全面振兴新动能新优势。

  坚持教育优先发展，重在夯实人力资源深度开发基础。中国式现代化需要教育现代化的支撑。我们要坚持立德树人的根本任务，遵循教育规律和人才成长规律，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为目标，办好人民满意教育。推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中特色多样发展，抓好“双一流”“双特色”高校建设，推进职普融通、产教融合、科教融汇，统筹办好继续教育、社区教育，全面提高各级各类教育质量。

  坚持科技自立自强，重在坚持独立自主开拓创新。我们要以国家战略需求为导向，发挥吉林科研力量，加强基础研究，突出原创，鼓励自由探索，支持国家重点实验室建设，加大多元化科技投入，攻克一批“卡脖子”关键核心技术。整合省内“大校、大院、大所、大企”资源，完善“揭榜挂帅”“军令状”等机制，提高科技成果就地转化和产业化水平，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。

  坚持人才引领驱动，重在巩固发展优势，赢得竞争主动。硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。吉林要振兴，人才是根本。我们要坚持党管人才原则，坚持各方面人才一起抓，以人“兴”助力振兴，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加快建设全国重要人才中心和创新高地，建设人才强省。大力实施“长白英才计划”，办好“创业有你、就在吉林”“奋斗有我、就在吉林”“吉人回乡”等各类引才聚才活动，落实好各类人才政策，真正把吉林打造成英才向往之地、用武之地、兴旺之地。

坚定不移发展全过程人民民主，凝聚建设社会主义现代化新吉林的磅礴力量

  习近平总书记在党的二十大报告中指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。

  加强人民当家作主制度保障。支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，推进代表之家、代表联络站规范化、制度化建设。全面发展协商民主。统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，发挥人民政协作为专门协商机构作用，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。积极发展基层民主,健全基层党组织领导的基层群众自治机制，拓宽群众有序参与基层治理渠道。巩固和发展最广泛的爱国统一战线。充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治作用，形成携手并肩、和衷共济的生动局面。

坚定不移依法治省，加快建设更高水平法治吉林

  习近平总书记在党的二十大报告中指出，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。新时代新征程，我们要坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，法治吉林、法治政府、法治社会一体建设，在法治轨道上推动吉林全面振兴。

  深化立法制度供给。搞好经济发展、创新驱动、乡村振兴、文化建设、社会民生、生态文明、公共安全等重点领域、新兴领域地方立法，以良法促进发展、保障善治。扎实推进依法行政。优化政府职责体系和组织结构，深化行政执法体制改革，纵深推进府院联动工作，全面推进严格规范公正文明执法。严格公正司法。深化司法体制综合配套改革，扎实推进企业合规不起诉和合规不处罚改革试点，高标准建设长春智慧法务区。加快建设法治社会。弘扬社会主义法治精神，建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，全面实施“八五”普法规划，营造尊法学法守法用法的社会环境。

坚定不移推进文化自信自强，汇聚推动吉林全面振兴的不竭动力

  习近平总书记在党的二十大报告中指出，物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。我们要增强文化自觉、坚定文化自信，以强烈的历史主动精神，讲好新时代吉林故事，为吉林全面振兴提供强大的价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。

  牢牢掌握党对意识形态工作领导权。落实意识形态工作责任制，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。加强意识形态阵地建设，用群众的语言讲清群众关心的事、操心的事、担心的事，更好地强信心、聚民心、暖人心、筑同心。创新传播手段和话语方式，让网络空间天朗气清、生态良好，让文化环境激浊扬清、正本清源。

  广泛践行社会主义核心价值观。弘扬伟大建党精神，依托东北抗联、四战四平等红色资源，深化“四史”宣传教育，打造新时代文明实践中心升级版。加强马克思主义学院和思政课建设，思想政治教育要上下贯通，接地气、有烟火味，进社区、进农村、进青少年心中。

  大力提升社会文明程度。实施新时代公民道德建设工程，发挥时代楷模、道德模范、最美人物和“吉林好人”等先进典型示范作用，推动形成见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋的时代新风。

  繁荣发展文化事业和文化产业。开展“书香吉林”阅读季等活动，打造文艺精品力作，建设具有全球影响力的长春国际影都，支持长影集团、东北亚出版传媒、吉视传媒等国有文化企业聚焦主业、做优做强。建设一批富有文化底蕴的国家级旅游景区和度假区，以文化丰富旅游内涵，以旅游兑现文化价值，促进文化和旅游深度融合。

坚定不移增进民生福祉，让现代化建设成果更多更公平惠及全省人民

  习近平总书记在党的二十大报告中指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。新时代新征程，我们要想人民之所想，行人民之所嘱，尽力而为、量力而行，不断实现人民对美好生活的向往。

  扎实推进共同富裕。实施城乡居民收入十年倍增计划，完善再分配调节机制，提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，取缔非法收入，让发展成果更多更公平惠及全体人民。实施就业优先战略。扩大就业容量、优化就业结构，统筹做好各类重点群体就业和保障工作，着力建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，实现更加充分更高质量就业。完善社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度体系，织密社会保障安全网。推进健康吉林建设。认真落实国家优化人口发展战略，加快推动公立医院高质量发展，促进优质医疗资源下沉基层，提升中医药健康服务能力，构筑人民生命安全和健康防线。

坚定不移建设生态强省，打造美丽中国吉林样板

  习近平总书记在党的二十大报告中指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。过去五年，我们深入践行“两山”理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，生态环境质量达到有监测记录以来的最好水平。今后，我们要协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展之路，促进人与自然和谐共生。

  加快发展方式绿色转型。推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，加快节能降碳先进技术、工艺、装备研发和推广应用。健全支持政策和标准体系，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。深入推进环境污染防治。深入打好蓝天、碧水、青山、黑土地、草原湿地“五大保卫战”，基本消除重污染天气和城市黑臭水体，让吉林天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。提升生态系统多样性、稳定性、持续性。开展第三个十年绿美吉林行动，加快“大水网”、万里绿水长廊、林草湿生态连通等重大生态工程建设，在城乡建设中最大限度保护好文脉传承和古树大树。积极稳妥推进碳达峰碳中和。推进西部“陆上风光三峡”、东部“山水蓄能三峡”建设。开展“氢动吉林”行动，打造省内消纳、外送和制氢三个千万千瓦级清洁能源基地。加快森林“水库、粮库、钱库、碳库”建设，启动林草碳汇交易试点。

坚定不移推进平安吉林建设，高水平统筹发展和安全

  习近平总书记在党的二十大报告中指出，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。我们必须坚定不移贯彻总体国家安全观，切实把安全发展贯穿到经济社会发展各领域和全过程，更好地以新安全格局保障新发展格局。

  提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品安全监管，完善网络安全保障体系，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。推进社会治理体系建设。总结深化“基层建设年”活动经验，健全党建引领城乡基层治理统一领导体制机制，落实“五级书记抓信访”责任制，常态化开展扫黑除恶斗争，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

坚定不移全面从严治党，为新时代吉林振兴发展提供坚强政治保证

  习近平总书记在党的二十大报告中指出，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。我们要深入推进新时代党的建设新的伟大工程，推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，更好地引领和保障吉林全面振兴取得新突破。

  始终以全面加强党的领导为根本。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。贯彻民主集中制，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持思想建党和制度治党相结合。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实制度治党、依规治党要求，推进新时代吉林党支部标准体系建设，有效增强党组织政治功能和组织功能。

  坚持以严的基调强化正风肃纪。严格落实中央八项规定实施细则精神，深化纠治“四风”，发扬“严新细实”优良新风。以任务清单化、工作图表化、操作手册化、标准模板化、专班机制化抓好工作落实，确保全省上下贯通、一抓到底、形成闭环。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。着力建设高素质专业化干部队伍。树立选人用人正确导向，深入实施党员干部教育培训“铸魂赋能”工程、“强基培苗”选育工程，注重在抗击疫情等重大斗争中磨砺干部，引导广大党员干部以良好面貌奋进新征程、建功新时代，奋力谱写全面建设社会主义现代化新吉林精彩篇章。

  （作者：中共吉林省委理论学习中心组）