先行先试实现行政事业性国有资产管理高质量发展

　　福田区财政局作为深圳中心城区治理的重要支撑，不断完善国有资产报告制度，主动亮出国有资产“家底”；持续夯实国有资产管理信息化基础，全面厘清“家底”；实施行政事业性国有资产管理绩效监督评价改革，创新监管“家底”；提前超额完成政府资产资源盘活工作，持续储备政府物业资产证券化改革项目，探索以市场化方式盘活“家底”。福田区财政局以“敢闯敢试、先行先试”的勇气，引领行政事业性国有资产管理先行示范，2021年度福田区国有资产管理情况综合报告获得高度评价。

　　福田区财政局局长表示，福田区坚持以政领财、以财辅政，在奋进新征程中勇担财政使命，将积极践行“全方位”监管思路，构建“全覆盖”信息系统，提升财政“全口径”资源统筹能力，推进资产管理“全流程”制度改革，构建高质量的行政事业性国有资产管理“福田范例”。

创新制度安排，提升资产管理“标尺线”

　　福田区财政局副局长表示，福田区加快构建安全规范、节约高效、公开透明、权责一致的国有资产管理体制。过去3年，牵头拟定并出台26项国有资产管理制度，完善政策监管机制，显现出先行示范价值。率先出台全市首个国有资产管理情况年度报告工作指引，并开创落实人大常委会审议意见报告制度，实现福田区发展史上多项“零的突破”；率先创新性实施县区级行政事业性国有资产管理绩效监督评价体系，从资产管理完整性、合规性、效率性、效益性4个维度，设立23项细分指标实施监督评价，督促各单位科学配置、有效使用和规范处置国有资产；率先构建覆盖资产购置、使用、处置、监督检查等环节的县区级“1+N”制度体系，形成国有资产全生命周期管理闭环。

深化改革创新，找准资产管理“突破口”

　　福田区财政局率先启动政府物业资产证券化改革，将“研究成果”固化形成“制度结晶”，制定项目储备任务分工方案，前瞻性、常态化做好证券化项目储备工作，筑牢根基深入谋划政府物业资产证券化项目储备。率先开展经营性国有资产集中统一监管试点，组织全区全面核查名下经营性国有资产情况，按照“清理关闭”“保留管理”“彻底改制”等改革方式，进一步理顺区直党政机关和事业单位与所办企业关系，并形成2批次试点清单，成功化解近半数企业的注销难题，收回部分历史投入的国有资产，提高国有资本配置和监管效率。首次尝试以市场化方式盘活政府资产，深入梳理各类资金、资产、资源底数，综合考虑资产资源运营现状、项目成熟度、手续完备度等多重因素，筛选出36套优质物业作为2022年拟盘活标的，安全稳妥盘活国有资产，高效形成盘活收入，确保国有资产保值增值，为全市财政收入实现5%增长目标提供了坚实的保障。

创新信息手段，激活资产管理“强引擎”

　　福田区财政局借助资产管理信息系统等数字化平台，搭建资产领域自查自纠信息登记端口，通过定期督办、实时答疑等方式，统筹协调化解各单位资产管理中遇到的突出问题，历时7个月，推动资产领域问题解决超1000项，涉及金额超260亿元，问题解决比例达99.99%，切实提升了福田区国有资产管理规范化水平；充分利用广东省公务用车网上办公系统，全面、深入对全区超600辆执法执勤和特种专业技术用车开展清查，进一步核对、完善复杂历史数据，强化车辆管理基础。清单式开展行政事业性国有资产管理“可视化流程”改革，进一步深化资产管理信息系统数据调整权限改革，线上线下相结合，编制标准化、可视化流程指引，规范业务审核过程，实行资产差错更正流程清单式管理，全年审核资产差错更正约30批次，涉及资产数量超过300件，资产原值超过6000万元，审核效率提升一倍。

　　未来，福田区财政局将全面深化改革，牢固树立“大财政、大预算、大资产”理念，加强制度建设，加快创新驱动，探索国有资产管理新路径，有效实现行政事业性国有资产管理全过程、全覆盖、精细化的高效动态监管。

　　（数据来源：深圳市福田区财政局）

　　（郑少丹 刘睿华）