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    光明日报 2022年11月04日 星期五

    知识化、专业化、职业化

    厦门翔安打造社区专职工作者队伍

    作者:本报记者 马跃华 本报通讯员 林瑞声 《光明日报》( 2022年11月04日 10版)

      最近,福建厦门翔安区马巷街道五美社区的吴晓靖对“社区专职工作者”这个称呼越听越顺耳,越听越喜欢。从网格员到社区专职工作者,听起来似乎只是称呼的变化,但她心里很清楚,实际上含金量更高了,她工作起来更带劲。

      不久前,翔安区召开全区规范整合村(社区)各类专兼职人员工作推进会。这意味着,两年前翔安以新圩镇为试点率先开展的规范整合工作,已经在全区推广开来,正式进入实操阶段。

      近年来,厦门市翔安区主动破解农村基层治理难题,持续探索创新举措,全面规范整合村(社区)各类专兼职岗位人员,打造专职化的社区工作者队伍,有力破解长期困扰基层的难题,更好地激活党建引领基层治理的“神经末梢”,为推进基层治理体系和治理能力现代化提供坚强组织保障。

    一人多岗

      “以前开个社保证明,要找好几个人问才知道事情怎么办;现在村部都有一名社区专职工作者提供窗口服务,我们也可以找网格配备的社区专职工作者咨询各种业务,明显感觉办事效率更高,服务更好了。”不久前,前来凤路村委会办事的村民叶金柱对规范整合的效果很满意。

      以前的凤路村大大小小有几十个“员”,工作职责比较分散,上班也没有统一的时间地点,村民过来办事经常不知道要找谁。一段时间来,省市区各级纷纷出台文件在村居设置各类专兼人员,各地由最初“六大员”的架构拓展到“几十大员”,岗位繁多,人员冗杂。

      规范整合后,翔安社区专职工作者“一人多岗”,实行网格化管理,按片区履职,网格内的村民来办事,只要找准一个人就行,彻底解决了过去办事不知找谁、找不到人的问题。

      从网格员转变为社区专职工作者,凤路村的蔡亚丽很快就适应了。“过去担任网格员,只负责民政这一口的工作,现在我负责的片区内,社保、计生、文化、安监等工作都是我一人包干。”她自信地说。

      全面完成人员的规范整合后,翔安全区村(社区)各类专兼职岗位由38个整合为12个,降幅为68.4%;专兼职人员由7042人(次)整合为2008人(次),减少71.5%。

    职责明确

      岗位整合了,人员减少了,工作效率反而提高了。

      新圩镇组织干事朱燕婷全程参与了这次改革。她说:“整合后,村里面按照三级管理体系进行分工——村(社区)主干担任领导决策层,主干的‘掌舵’功能凸显;村(社区)‘副职’、委员担任协调执行层,起到承上启下作用,工作对接更加顺畅;社区专职工作者组成落实执行层,实行全日制坐班和网格化管理,工作落实更加有力。”

      内厝镇官路村党总支书记、村委会主任易池说,决策、协调、落实相互配合的三级梯度管理体系,改变了以往事情来了大家混着干、没人干、一个人干的状况。现在不仅工作职责更加明确,社区专职工作者也变得更能干了,他们年纪轻、学历高、能力强,能够更好配合村“两委”开展各项事务,村居事务处理起来更加顺畅,工作效率也更高了。

      通过整合、培训、提升,翔安社区专职工作者平均年龄更低、学历层次更高、战斗力更强,为村(社区)干部队伍注入新鲜血液。如今,翔安保留的733名社区专职工作者平均年龄33.6岁,大专以上学历比例95%,党员比例49.38%。

    活力更足

      “要努力做得更好,才能对得起社区专职工作者这个称呼。”金海街道后村社区蔡燕妮最近工作干劲十足。她说,现在虽然负责的工作变多了、任务更重了、标准要求也更高了,但待遇得到提高,成长空间也更大了。

      身上的担子更重了,翔安社区专职工作者不但没有怨言,反而能量满满。除了规范身份、规范岗位、规范编配、规范分工、规范管理,翔安此次开始全面整合村级工作力量,还提出了规范待遇。

      翔安依据兼职岗位工作任务优绩优酬、多劳多得的原则,实行“一年一考核、一年一定档”的差异化考评,干好干坏不再一个样,有效激发了社区专职工作者的工作热情。“压力虽然大了一些,但工作干好、考核优秀了,年底绩效就能多拿一些,更重要的是晋升渠道也畅通了。感觉更有作为、更有成就感,工作也更有劲了。”蔡亚丽说。

      今年8月,翔安区出台了提高城乡社区工作者待遇、城乡社区工作者管理办法、星级管理考核办法等相关文件,社区工作者队伍正朝着“知识化、专业化、职业化”方向发展。素质提高了,薪酬增加了,当地财政支出降低了,基层百姓获得感不断提升。

      (本报记者 马跃华 本报通讯员 林瑞声)

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