“司法助力全国统一大市场建设30条”发布

  本报北京7月25日电（记者靳昊）《最高人民法院关于为加快建设全国统一大市场提供司法服务和保障的意见》（以下简称《意见》）25日正式对外发布。《意见》针对加强市场主体统一平等保护、助力打造统一的要素和资源市场、依法维护统一的市场交易规则、助力推进商品和服务市场高水平统一、切实维护统一的市场竞争秩序等方面问题，提出30条举措。

  《意见》要求依法审理涉市场准入行政案件，遏制不当干预经济活动特别是滥用行政权力排除、限制竞争行为；加强市场准入负面清单、涉企优惠政策目录清单等行政规范性文件的附带审查，推动行政机关及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的规范性文件，破除地方保护和区域壁垒。

  围绕降低市场交易成本，《意见》提出健全营商环境司法保障机制，出台民法典合同编司法解释，依法规制不诚信交易行为，鼓励和保护合法交易行为，加大执行工作力度，及时兑现市场主体胜诉权益；完善统一法律适用工作机制，通过发布司法解释和指导性案例、类案强制检索、完善专业法官会议工作机制等途径，构建多层次、立体化法律适用分歧解决机制，健全完善司法公开制度体系，推进司法制约监督体系建设，确保裁判规则统一、透明、可预期。

  针对与人民群众切身利益相关的网络消费、服务消费等消费案件，《意见》提出探索建立消费者权益保护集体诉讼制度，完善消费公益诉讼制度，推动建立消费者权益保护工作部门间衔接联动机制，促进消费纠纷源头治理。《意见》还要求加强对平台企业垄断的司法规制，及时制止利用数据、算法、技术手段等方式排除、限制竞争行为，依法严惩强制“二选一”、大数据杀熟、低价倾销、强制搭售等行为，防止平台垄断和资本无序扩张。