海南给土地建“超市”

  本报海口6月7日电（记者王晓樱、陈怡）6日，海南省“土地超市”平台正式上线运行。打开“海易办”App或微信小程序，点击“土地超市”，即可在“货架”上看到一个个地块的详细信息，包括地块用途、面积、容积率、价格及地块影像图等，还能一键加入“购物车”。

  “这是一个公开透明的信息平台，平台就是我们的‘超市’，土地就是我们的‘商品’。土地超市有助于各市县摸清家底，招商时心中有数，也有助于企业‘云上读地、云上选地’，改变传统的招商模式，实现从过去‘不找市场找市长’向现在‘不找市长找市场’的转变。”海南省自然资源和规划厅党组成员、省总体规划副总督察王雪皓介绍。

  据介绍，随着海南自由贸易港建设的不断推进，资源供给与需求矛盾凸显，有的项目落地难、落地慢，成为影响营商环境的一个重要因素。一方面是“项目等土地”，政府对新增用地资源要素统筹不及时、不到位，“有项目无土地”问题；另一方面是“土地晒太阳”，也就是政府批而未供土地和企业闲置土地盘活利用不够，存量土地长期沉淀、盘活不足的问题。为破解这一难题，海南建立了“土地超市+闲储置换”制度。

  “土地超市”平台已上线的土地主要是政府已完成收储的土地，符合规划和“净地”要求的批而未供土地。今年1月以来，海南组织各市县对存量批而未供土地进行了全面清理。对清理出的土地逐一进行了审查梳理，确定是否符合规划条件、是否符合“净地”要求、土地权属是否清晰等供应的基本条件，确保上“超市”的“商品”质量有保证。

  土地“商品”怎么买？王雪皓表示，市场主体进入“土地超市”后，首先可以按照市县或者土地用途等分类指引选择土地，其次浏览土地的规划、用途、基准地价、周边配套等信息，还可以通过三维实景浏览土地现状影像情况。市场主体有意向的地块可以加入购物车进行收藏，并向当地市县招商和资规部门发出意向申请，根据市县供地计划和节奏参与公开竞买土地。

  王雪皓介绍，“土地超市”不仅实现了归集产权明晰的存量建设用地、发布公开透明的土地信息、配对有效精准的项目要素、提供方便快捷的用地选择，而且可实施土地全生命周期监管。

  目前，“土地超市”平台已上线土地168宗、面积约7000亩。通过“土地超市”平台，海南已经完成土地出让、补充耕地指标交易、闲储置换3个首单。其中，已出让博鳌乐城国际医疗旅游先行区9.25亩医疗卫生用地，陵水县政府与文昌市政府完成378.3亩补充耕地指标交易，三亚市完成一宗闲储置换。