【一把手谈科技文化】以高水平科技自立自强引领高质量发展

  【一把手谈科技文化】 

开栏的话

  科技与文化，是文明的两翼。

  党的十八大以来，习近平总书记多次对科技、文化工作作出重要指示。对科技，总书记言之殷殷，“我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力”。对文化，总书记语意深长，“坚定文化自信，是事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性的大问题”。

  立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，迫切需要加快实现高水平科技自立自强，迫切需要创造文艺新气象、铸就文化新辉煌。

  本报从今天起，推出《一把手谈科技文化》专栏，邀请各地、各部门“一把手”，结合各自改革实践、发展目标，谈思考、讲体会。敬请关注。

  “加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强”，是习近平总书记站在中华民族伟大复兴的战略高度，深刻把握时代潮流、立足发展全局发出的伟大号召。我们体会，加快实现高水平科技自立自强，是赢得新一轮科技革命主动权、增强核心竞争力的关键举措，也是构建新发展格局、实现高质量发展的战略支撑，对全面建设社会主义现代化强国具有重大意义。必须结合实际、发挥优势，以改革创新精神加快科技攻关，以创新成果赋能高质量发展，为全国大局作出山东贡献。

牢记嘱托 扛牢科教大省责任担当

  山东作为东部沿海经济大省，科教资源富集，必须在科技自立自强中勇担使命、争创一流。这是习近平总书记对我们的殷切期望。总书记对山东科技创新十分关心。2018年视察山东时，要求我们“塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展”；去年10月视察山东，又作出“在增强经济社会发展创新力上走在前”的重要指示，为山东科技创新把脉定向、指路领航。落实好总书记要求，推动科技创新走在前列，山东责无旁贷。这是实现山东高质量发展的必然要求。当前，我省正处在由转型发展向创新发展加速迈进的关键时期，无论是经济结构调整、产业形态重塑，还是突破资源要素约束、推动绿色低碳发展，自主创新都是决胜未来的“破局利器”“制胜法宝”，必须用好创新这个“关键变量”，为高质量发展注入强劲动力。这也是发挥山东科技资源优势的责任担当。近几年，我们通过深入实施创新驱动战略，具备了良好的创新基础，高能级创新平台体系日趋完善，高新技术企业数量快速增长，创新人才队伍规模庞大，区域创新能力位居全国前列，山东有能力、有义务在国家创新发展中承担更多任务、发挥更大作用。

聚力攻坚 推动科技创新走在前列

  加快科技自立自强是一个系统工程，必须统筹平台、技术、企业、人才，完善自主创新体系。我们坚持以建设创新型省份为引领，推动各类创新要素高度集聚，促进人才链、创新链、产业链深度融合，聚力提升科技创新能力。

  突出战略科技力量建设。这是科技自立自强的关键支撑，是山东融入和服务国家创新布局的战略支点。我们依托比较优势，加快创建海洋领域国家实验室，积极参与国家重点实验室重组工作，构建“1313”四级实验室体系，提升基础研究、应用基础研究能力。建设高能级重大创新平台，以山东高等技术研究院、山东能源研究院、未来网络研究院等重大平台为载体，争取一批大科学装置落地，在引领山东创新发展的同时，积极为国家储备科技力量。

  突出“卡脖子”技术攻关。解决“卡脖子”问题是科技创新的首要紧迫任务，关键是推动产业与科技深度融合。我们紧扣产业发展中的重点难点堵点问题，分析凝练关键核心技术攻关动态清单，组织实施重大科技创新工程项目，以“揭榜制”“组阁制”“赛马制”、定向委托等方式，集中资源力量，努力破除“燃眉之急”“心腹之患”。加快新型研发机构建设，实施创新创业共同体五年培育计划，着力建设“1+30+N”创新体系，为企业提供更多技术供给。

  突出创新企业培育。企业是创新的主体，是创新创造的生力军。我们深入实施中小企业创新能力提升工程，支持科技型中小企业加速科技成果转化，开展科技小巨人企业、科技领军企业评选，为企业创新树立标杆和典范。积极建设省级科技创新公共服务平台，探索众创空间、科技孵化器、大学科技园、科技产业加速器等链式孵化载体体系，培育带动科技型中小企业发展壮大。

  突出创新人才引育。人才是自主创新的源头，必须注重集聚科技领军人才和高水平创新团队。我们深入实施领军人才“筑峰计划”，推行顶尖人才“一事一议”，不断壮大战略科技人才队伍。持续推进“双高”建设，支持高校优势学科冲击全球前列，努力培养更多优秀青年人才。完善校企联合培养机制，大量培育卓越工程师和高技能人才，为产业发展提供源源不断的人才支撑。

优化机制 激发创新创造动力活力

  高质量制度供给是实现科技自立自强的重要支撑。山东持续加大改革力度，不断优化科技组织模式和运行机制。创新科研项目管理机制。改革省级财政科研项目经费管理办法，探索推进技术成熟度评价，提高项目管理精细化水平。创新科技活动评审评价机制。推进科研项目评审管理服务市场化，变“定期评审”为“动态评审”，科研评价更加突出标志性成果质量、贡献和影响，持续破除科技评价中“唯论文”不良导向。创新科研人员激励机制。深化放权赋能，持续推进赋予科研人员职务科技成果所有权和长期使用权等改革试点，让科研人员享有更多自主权。创新投入保障机制。设立省级科技创新发展资金，在前期持续增长基础上，继续按10%比例加大省级财政科技投入。全面启动济南科创金融改革试验区建设，构建覆盖科技创新全周期的金融生态链，让金融“活水”滋养创新创业。

  科技引领未来，创新决定发展。新时代新征程，山东将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持“四个面向”，砥砺奋进，勇攀高峰，向着高水平科技自立自强不断迈进，努力推动高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  （作者：李干杰，系中共山东省委书记）