土耳其：欧盟“战略指南针”指偏了

  土耳其外交部3月22日发布书面声明，对欧盟近日批准通过的“战略指南针”行动计划表达强烈不满，长期以来龃龉不断的土欧关系再起波澜。据报道，欧盟的“战略指南针”行动计划旨在增强共同防御能力，并为实现目标提供指引。根据该计划，欧盟将在2025年前建立一支最多由5000人组成的快速反应部队，并可在危机出现时迅速将其部署到位。

  作为欧亚的连接点，又因为土耳其与欧盟在东地中海问题上存在纠纷，土不可避免地密切关注该行动计划。欧盟在“战略指南针”行动计划中对土耳其的东地中海政策提出了强烈批评，称土耳其侵犯了希腊的主权，违反了国际法，并将非法移民当成对外政策的工具。

  土外交部发布声明称，这一行动计划无视土耳其在东地中海的权益，“偏袒在该海域提出过度海洋权益主张的两个欧盟成员国，这种行为不仅违反了国际法和国际惯例，甚至还与欧盟自身的法律相悖，与现实脱节”。土方认为，该行动计划不能解决土欧在东地中海的问题，更难以将地区问题指引到正确的战略方向上去。

  土舆论认为，欧盟在追求自身安全利益的同时却忽视土安全需求，该行动计划态度明显地支持希腊和塞浦路斯这两个欧盟成员国，自然引发土方不满。土耳其阿纳多卢通讯社对此评论称，随着美国将战略重心转移至亚太地区，要求欧洲更多地承担自身安全和防卫责任，刺激欧盟寻求战略自主，而像土耳其这样的非欧盟近邻的利益则在这个过程中被忽视。还有媒体报道称，“战略指南针”文本中，“土耳其在东地中海从事煽动活动”的字眼受到希腊政府的称赞，却引发了土耳其外交部的强烈抗议，成为土欧此轮矛盾的焦点。

  当土欧在安全等彼此关切的核心问题上不能达成一致时，敌视态度便愈发强烈。阿纳多卢通讯社在去年的一篇报道中提到，斯洛文尼亚国防部长托宁宣称，欧盟需要作出政策调整的两个问题一个是关于俄罗斯，另一个就是关于东地中海，另有“两个不具名的成员国”要求将土耳其列入欧盟“战略指南针”的威胁名单中。德国之声也报道称，这份“战略指南针”最终将土耳其列为“位于欧盟周边的危险和威胁”，并称“我们面临着武装冲突、非法兼并、脆弱国家和独裁统治的威胁”。该计划还出现了“土耳其由于在东地中海的活动而成为欧盟威胁”的字眼。

  此外，令土耳其更难以接受的是，欧盟通过的这份“战略指南针”从头到尾都未曾提及土耳其的欧盟候选国身份，取而代之的是“伙伴”的身份定位。该计划称，只要土耳其满足欧盟的期待，双方的关系可以在共同利益的基础上得到发展。

  就在欧盟发布“战略指南针”并引起土政府不满之际，土耳其仍在致力于寻找突破口，试图推进土欧双边关系取得实质进展。22日，土耳其总统埃尔多安在与到访的荷兰首相吕特共同举行的新闻发布会上称，近来全球局势的发展再次证明了土耳其入欧将带给欧盟的附加价值，土耳其期待欧盟开启土耳其入欧谈判，加快双方关税同盟谈判。

  目前，土耳其为入欧找到的突破口就是仍在持续中的俄乌冲突。在对俄罗斯立场上，土耳其与欧盟、北约站在了一起。土耳其还促成了俄罗斯外长拉夫罗夫、乌克兰外长库列巴本月10日在土南部城市安塔利亚郊外举行会晤，土在俄乌之间做了大量斡旋和沟通工作。作为北约国家，土耳其却能与北约劲敌俄罗斯保持如此密切的联系，为缓和俄乌冲突、防止人道主义危机和大规模难民向欧洲蔓延作出了外交努力，充分体现了土耳其对欧盟的独特作用，而这些外交成绩就是土耳其入欧的重要政治筹码。

  （本报记者 冯源）