习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话深刻指出,我国全过程人民民主“是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主”,“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体”。这为我们坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
近年来,北京市人大常委会认真学习全国人大常委会新经验好做法,发挥人民代表大会制度特点和优势,在立法、监督、代表等工作中努力探索接地气、察民情、聚民智、惠民生的具体实现途径,推动全过程人民民主的理念在京华大地上形成生动实践。
一是建立健全“万名代表下基层”机制,在落实全过程人民民主上有内容、有载体。市人大常委会统筹、市区人大联动,市、区、乡镇三级1万多名人大代表参与,带着法规草案、监督事项深入市民群众中开展民意调查、听取意见建议,使“涉及千家万户的议题请千家万户参与、听千家万户意见”,最大限度体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。把民心所向、民意所求、民生所需作为规划项目、制定计划、依法履职的重要来源,把民有所呼、我有所应作为行使职权、开展工作的重要依据。
二是加强代表之家、代表联络站建设,在落实全过程人民民主上有平台、有依托。代表之家、代表联络站分别是国家机关联系代表、代表联系人民群众的平台和载体。为更好发挥代表家站作用,构建了代表“月进站、季回家、年述职”工作格局,实现代表有活动、家站有活力、履职有规范,让人民群众切实感受到人大代表就在身边,确保人民找得到、阵地用得上、效果看得见。现在,北京人大代表家站正成为党的路线方针政策的“宣传站”、立法为民听取民意的“连心桥”、执法检查精准有效的“监督岗”、普法释法的“大课堂”,成为人大工作触角延伸到人民群众、打通“最后一公里”的“船和桥”。
三是着眼快捷便利强化科技赋能,在落实全过程人民民主上有渠道、有手段。顺应疫情防控常态化新要求,北京市人大常委会借助互联网技术和信息化手段,拓展提升代表和群众参与人大工作的深度和广度。代表履职服务平台实现议案建议办理、活动组织记录、会议文件查阅等“一网通办”,联系“总在线”、履职“不打烊”,保持代表与常委会工作“随动”,汇集民意的方式更活、范围更广、效率更高。
下一步,我们将以本次交流会为契机,进一步加强中央人大工作会议精神的学习贯彻,紧跟全国人大常委会步伐,认真学习借鉴各省区市人大经验做法,把全过程人民民主理念具体现实地体现到立法、监督和代表工作的全过程各方面,以首善标准开创北京人大工作新局面。